9月30日，河南省发展和改革委员会、河南省住房和城乡建设厅联合发布了《河南省生活垃圾分类管理制度实施方案》。它的出台，意味着河南推行生活垃圾分类有了明确的“路线图”。 主要目标是啥？ 到2020年底，党政机关、学校、医院等公共机构全面推行生活垃圾强制分类 方案指出，到2020年底，基本建立垃圾分类相关法规、政策制度和标准体系，党政机关、学校、医院等公共机构全面推行生活垃圾强制分类，初步形成全社会参与的浓厚氛围。 郑州市城区生活垃圾分类覆盖率达到95%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上；开封、洛阳、焦作、安阳等4个省辖市城区垃圾分类覆盖率达到50%以上，生活垃圾回收利用率达到20%以上;其他省辖市城区，以及国家全域旅游示范区创建市县全面启动城乡生活垃圾分类工作。 生活垃圾强制分类的实施范围有多大？ 2020年底前，在河南所有省辖市城区范围内实施生活垃圾强制分类 方案明确了生活垃圾分类的实施区域。2020年底前，在全省所有省辖市城区范围内实施生活垃圾强制分类。鼓励和支持国家全域旅游示范区创建市县实施生活垃圾强制分类。 方案同时明确了生活垃圾分类的公共机构、相关企业两大主体范围。 公共机构。包括党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。 相关企业。包括宾馆、饭店、旅游景区、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。实施垃圾强制分类区域内的以上主体，负责对其产生的生活垃圾进行分类。  生活垃圾主要分哪几类，每类又包含哪些品种？ 有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾四类，废电池就属于有害垃圾 方案明确，生活垃圾主要分有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾四类。 有害垃圾。指生活垃圾中的危险废物，主要品种包括：废电池，废荧光灯管，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。 易腐垃圾。主要品种包括：单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐饮垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。 可回收物。主要品种包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。 除上述三类外的，就是其他垃圾。 生活垃圾强制分类有哪些相关要求？ 对各级公共机构、相关企业不分类的不收运，禁止混装混运 方案指出，实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际，加快制定生活垃圾分类管理办法，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求。 方案同时要求，各级党政机关、学校（含高校）等公共机构要带头落实生活垃圾分类工作的主体责任，完善本单位生活垃圾分类制度，率先推进生活垃圾强制分类工作。对各级公共机构、相关企业不分类的不收运，禁止混装混运。必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一，同时参照生活垃圾分类及其评价标准，再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。未纳入分类的垃圾按现行办法处理。 生活垃圾分类，哪些是推进重点? 加强配套体系建设，建立与分类品种相配套的收运体系 生活垃圾分类配套体系建设，对生活垃圾分类实施，是十分重要的一环。方案明确了推进源头减量、建立与分类品种相配套的收运体系、建立与再生资源利用相协调的回收体系、完善与分类相衔接的终端处理设施、加快静脉产业园建设等五大重点。 在推进源头减量方面，方案指出，要严控工业固体废物和危险废物混入城镇生活垃圾处理体系，防止生活垃圾分类投放后重新混合收运。限制商品过度包装，减少产品生产、流通、使用等全过程的垃圾产生量。对商场、超市、农贸市场等实施“限塑令”专项整治。开展果蔬集贸市场果蔬菜皮就地处理、净菜进城试点。 在建立与分类品种相配套的收运体系方面，方案要求，完善垃圾分类相关标志，配备标志清晰的分类收集容器；鼓励采用“车载桶装”等收运方式，避免垃圾分类投放后重新混合收运；优化现有环卫收运体系，统筹安排分类运输路线、时段和作业组织，规范运输企业管理，严肃查处随意倾倒、弃置现象，实现规范运输。  如何确保生活垃圾分类的落地实施？ 创新体制机制，通过“互联网+”等模式促进垃圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合 方案指出，推动相关市县出台地方性政策法规，明确生活垃圾强制分类要求，依法依规推进生活垃圾强制分类。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度，鼓励市县探索推进计量收费、分类垃圾与混合垃圾差别化收费，建立健全征收体系，做到应收尽收。探索生活垃圾跨界转移补偿制度。公共机构要将生活垃圾分类费用列入各单位年度部门预算。积极争取中央基建投资、循环经济发展等专项资金，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持相关城市建设生活垃圾分类收运处理设施。 方案同时指出，鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理。积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通过公开招标引入专业化服务公司。加快城市智慧环卫系统研发和建设，通过“互联网+”等模式促进垃圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合。逐步将生活垃圾强制分类主体纳入环境信用体系。推动建设一批以企业为主导的生活垃圾资源化产业技术创新战略联盟及技术研发基地，提升分类回收和处理水平。通过建立居民“绿色账户”“环保档案”等方式，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励。探索“社工+志愿者”等模式，推动企业和社会组织开展垃圾分类服务。(康世甫） |
