市长轿车何以被愤怒民众掀翻

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市长轿车何以被愤怒民众掀翻

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11月4日以来，一则主题为“安徽池州强拆，市长遭村民暴打”的帖子在网络广为流传。该网帖称，11月3日，安徽省池州市市长方西屏带城管、公安等力量参与该市贵池区梅龙镇的拆迁谈判，声称“不做市长，也要在20天内把梅龙镇铲平”，激起当地村民的愤怒，其坐车被掀翻。（相关报道见今日本报11版）
因强拆引发的暴力事件并不鲜见，但类似行政长官坐驾被掀翻的还颇为罕见。尽管当地宣传部门指责网帖有夸大之处，但从新闻图片来看市长车被掀翻确有其事，导火索就是一场“突如其来”的征迁风波，而方市长本人似乎亲自“指挥”了此次强拆行动。
目前，或无法证实市长先生放出的狠话的真实性，但是从事态严重性来看，这位市长大人的“铁腕”拆迁手段不仅不管用，反而惹了众怒。官员为民服务，为何会如此不受待见？既然说拆迁是为了老百姓，又为何不敢正面面对群众，与之对话，耐心答疑？
透过现象看本质，引发此次事件的深层原因无非有两个方面：一是当地政府“篡改”了相关拆迁补偿政策。比如有村民说，“省里规定一亩田给3万多，政府只给我们1万，两万多强制交养老保险，老百姓才闹的。”其二是政府漠视群众利益，不主动做工作，而是靠行政手段实施强拆，决策失当，方法简单粗暴。
近年来，围绕征迁引发的矛盾、纠纷不少，掀车事件无疑是一个“缩影”。强拆之谬显而易见。靠拆迁发展的思维，急功近利，亟待“叫停”。洪巧俊：掀翻市长轿车是村民对土地财政的控诉
11月3日，安徽省池州市市长方西屏带城管、公安等力量参与该市贵池区梅龙镇的拆迁谈判，声称“不做市长，也要在20天内把梅龙镇铲平”，激起当地村民的愤怒，其座车被掀翻，本人“仓皇逃走”。(11月24日《东方早报》)
在征迁矛盾背后，隐藏着更深层次的问题。然而土地财政却是一个重要之因，在很多地方，第二财政早已超过第一财政，这已是公开的秘密。但土地财政占财政总收入的比例，各类研究机构得出的结论不尽相同，有的说占到三分之一，有的说是三分之二，还有的说是五分之四。而正义网记者韦洪乾到浙江义乌市北苑街道办进行调查时发现，街道办年收入7亿元，土地财政占财政总收入的95%以上。(11月4日正义网)
从这里可以看出，当地政府为什么热衷于让农民“上楼”运动，敢于违背农民意愿，强拆民居拿走宅基地，从而演变成一场场悲剧。前车之鉴，后事之师，除了惩处不严外，就是诱惑力太大，税收的返还比例较低，因为许多税收要上缴国家一部分，而土地出让金主要是地方政府支配，所以地方政府收取的积极性非常高。拿北苑街办来说，一个街道办事处年收入7亿元，可见财力是多么雄厚。这种透支未来的疯狂的土地财政，在不断推高土地和房产价格的同时，除了给开发商带来暴利分享外，最大的赢家就是高价出让土地的地方政府自身。
一个街道办7亿的土地财政，其实都是从失地农民手中掠夺而来的。义乌北苑街道办的土地财政只是冰山一角。中国指数研究院最新一份研究报告显示，今年前三季度我国105个重点观测城市土地出让金收入总额高达1.17万亿元，同比增长75.2%。可见土地财政不仅没有得到遏制，反而在疯长。
农民惟一的财产性收入来源于土地，如果按照土地市场价格结算，或可以分享土地的增值收入，农民当然能成为城市中的中产阶层，但是由于被政府和开发商掠夺后，他们只能处在温饱型阶层，如果失业、生大病就跌入到贫困阶层。这就难怪有人要说，城市化运动更像是对农民的财产性收入的剥夺过程，政府征地几乎是“一锤子买卖”，一次性对失地农民进行补偿，农民无法享受土地今后上涨的增值收益，保障未必增加，风险却在不断增大。而政府独享土地财富增值，也推动了房价的疯狂上涨，并陷入一种恶性循环。尤其值得关注的是，土地收入大多集中用于城市，城乡差距、贫富差距不仅没有缩小，反而扩大了。靠低价掠夺农民利益的土地财政的扩张行为，是制造经济危机的背后推手。
其实解决这个问题并不难，伟人说过，群众是真正的英雄，解决问题的高手往往就在身边。我居住的城市有几个村的农民现在算得上中产阶层，而且他们的后代可能都会越来越富有，其做法是开发住宅区所有店铺归还村里，建厂房的土地不搞“一锤子买卖”，而是按平方米租，租期30年至50年，租期一到，土地使用权又回到了村民手中。租金5年一订(按当年市场价定价)。这就等于土地升值，村里的收入也跟着增长；村里收入增长，村民分到的红利就越多。问题是这样做，政府虽然也可以得到税收，但却失去了最直接的土地财政。
土地财政问题越来越突出，在没有解决失地农民的住房、就业、社保等基本民生问题的情况下，农民将极有可能变成生活物质财产几近赤贫的阶层。如果不进行调整，结果无疑将会造成诸多社会动荡。从现行的土地政策和农民工在城市的现状来看，拥有土地是农民在万般无奈下还有“活路一条”的最后保障。
虽然我不赞同村民掀翻市长轿车的做法，但不能不说这是对土地财政的又一次控诉。
曹旭刚：莫让信任随市长座驾一同被掀翻
确实难以置信，堂堂一市之长的座驾，竟然会被愤怒村民掀翻！被掀翻的，是安徽池州市市长方西屏的轿车；动手掀车的，是池州贵池区梅龙镇的村民。而导火索，则是一场“突如其来”的征迁风波。
有必要还原一下现场。11月3日，梅龙镇村民因征地补偿问题，聚集在一起将贵铜公路给堵了，恰逢其时，池州市长方西屏乘坐一辆车号为“皖O-00336”的奥迪车途经此处，村民根据牌照判断应该是个“当官的”，因而要求车内人员出来 “给老百姓一个说法”，但车内的人任凭村民喊叫，就是不出来。有村民发现是池州市长方西屏在车内，情绪更加激动。随后，上百公安、特警冲过来后将方西屏从车内掩护走，愤怒的村民将车掀翻。
这一幕好像并不陌生。这些年来，我们时常可在影视作品及新闻报道中，见到群众因为各种原因聚集在一起表达不满，期待政府要员出来对话。一般而言，即便初次对话的官员做得再糟糕，但如果市长一级的地方首长出面耐心解释，老百姓一般也会给予充足信任的。这种“区别对待”，侧面表明了很多人的一个心理：“大官”一般都是可靠的，坏的是那些在下面胡来的“小官”。但现在，池州市长面对群众抛下座驾仓皇坐着摩托车逃离的经历，显然颠覆了这种难得的信任，也让惧怕见群众的心理暴露得一览无余。
这是一种值得探究的心理转变。在目前体制下，老百姓权益受侵害时，总会将希望寄托于更高级别的“青天”上。虽然这种“寄托”并非现代政治应有之态，但它确实有着极强的现实土壤。因此，很多老百姓走上街甚至有极端举动，正是在期待遇到肯于倾听、可以说服、能够为自己说话的市长，但现在，这种“寄托”在方市长那里开始破灭，“青天”的期待或许要转向更高层级。而这种转移的结果，则是增大老百姓的维权成本，很多“越级”、“进京”，不就是这么来的吗？
我们老说维稳压力增大，但想想看，这里面有多少正是像方市长这样“不肯见群众”官员的贡献？不肯直面群众，躲在背后“解决问题”，诚意尚无，何谈解决？应该看到，导致“掀翻轿车”的一个重要诱因在于，方西屏躲在车内不愿意出来和群众对话，甚至要用上百公安特警与群众实现“隔离”，那种割裂与恐惧跃然纸上。群众想从市长那里寻找希望，市长却拒绝给予希望，基本的信任又从哪里生发？
当初，辽宁庄河市长（县级市）坚持不肯接待在政府门前下跪要求面见他的群众，后来捞了个撤职的下场，现在，方市长躲在车内不愿意见治下的群众，是否也该得到一些处分呢？群众掀车固然不对，但当诉求遭遇如此傲慢梗阻的时候，暴力难免就要滋生出来。市一级的政府市长一级的官员，原本应是化解此类群体性事件的最好主体，但在池州，市长把自己造就成群体性事件的“受害者”，这让人情何以堪？
希望，池州方面能吸取教训，想办法来弥合鸿沟——— 哪怕代价再大也得弥合，否则，被掀翻的恐怕就不只是市长的座驾了。消弭官民鸿沟，需要从上到下各个层级的诚意与努力，如果有一天，一个乡长都能轻松化解一起群体性事件，都能一出面就获得群众的信任，老百姓谁还有闲力气去鼓捣市长的座驾？

︶ㄣ月亮抛锚

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奉劝方西屏市长扔掉奥迪换乘装甲车出门。