山水辉映 宜居洛阳——我市创建全国文明城市改善环境纪实

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　　核心提示

　　大自然给予洛阳格外丰厚的恩赐。

　　东临嵩岳，西依崤函，南望伏牛，北靠邙山，黄河、洛河、伊河、瀍河、涧河5条河流穿境而过。洛阳，自古就有“山河拱戴，形胜甲于天下”之美誉。

　　山的厚重，水的灵秀，吸引着无数先民在洛阳居住劳作、繁衍生息，孕育出博大精深的河洛文化。

　　为了让“天更蓝、水更清、环境更优美”，20世纪末以来，尤其是近年开展创建全国文明城市活动以来，我市遍植新绿、强力治污，围绕河流和水系做文章，努力打造生态宜居之城。

　　眼下，一个“山在城中、城在山中，水在城中、城在水中”的秀美洛阳，已呈现在世人面前。

　　跨河建城——城市品位大大提升

　　新中国成立以来，我市城市建设的三次跨越式发展，皆与河流共生共荣。

　　20世纪50年代，“撇开老城建新城”——我市跨过涧河，建设了崭新的涧西区。

　　2003年以来，按照“以洛河为轴线，南北对称发展”的构想，我市跨过洛河建新城。目前，一个“山水园林相间，功能设施完善，设计布局合理，生态环境优美，灿烂的历史文化和浓郁的现代化气息交相辉映”的现代化新城区已矗立在洛河之滨，成为城市的一张靓丽名片。

　　2009年，经省委、省政府研究批准，我市再跨伊河建设“明日新城”——伊滨区。

　　三次跨河建城，洛阳城区先后将涧河、洛河、伊河揽入“怀”中，城市框架不断拉大，城市品位大大提升。目前，洛阳新区规划面积由最初的70平方公里扩大到480平方公里。

　　今年是洛阳新区建设跨越发展之年。我市将通过实施299个项目，确保完成投资300亿元，全力加快新区建设。

　　新区核心区中轴线项目建设全面推进；伊滨区伊河治理项目建设全面提速，道路和学校建设齐头并进，10个居民安置小区全部动工建设，洛阳师范学院搬迁项目开工，城乡一体化建设区域试点工作进展顺利……眼下，洛阳新区新一轮建设如火如荼。

　　洛北建成区建设与新区核心区、伊滨区建设并重，洛河、伊河“两河四岸”同步发展。新修改造道路、架设过街天桥、升级改造公厕、大规模实施城市亮化工程……洛北建成区城市品位明显提升。5年多来，在洛河以北建成区，我市新修道路120.3公里，改扩建道路16.7公里，改造背街小巷和城中村道路271公里。截至“十一五”末，市区人均道路面积达到14平方米。

　　道道“彩虹”飞架，洛河、伊河“两河四岸”连接更加顺畅。近年，我市新修了洛河瀛洲大桥、凌波大桥，同时对西苑桥、洛阳桥进行改造，对牡丹桥予以加固。眼下，洛偃快速通道跨伊河大桥主体已建成，希望路跨伊河桥、高铁大道跨伊河桥、开拓大道跨伊河桥正在紧张架设。

　　跨河建城，让河水穿城而过，洛阳城市生机勃勃，灵气十足！

　　水系为韵——打造名副其实的水城

　　洛阳因水而兴，因水而美。

　　随着城区规模的迅速扩大，洛阳如何充分利用水资源，做大水文章？

　　市水务局副局长翟文亮把我市生态水系工程建设总结为“一二三”。

　　“一”就是“一个定位”。市委、市政府明确提出了“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、带状发展、生态宜居”的城市建设的总体要求，努力把洛阳打造成名副其实的水城。

　　“二”就是围绕以洛浦公园和正在建设的伊滨公园为骨架的两条生态带，进行洛河和伊河综合治理。洛河市区段全长25公里，已综合整治19.5公里，水面宽600米至800米，形成景观水面840万平方米，总蓄水量2400万立方米；伊河治理工程规划长度45公里，目前上游段18.5公里正在紧张治理。

　　“三”是指“三大片区”，即洛河以北建成区、洛阳新区核心区和洛阳伊滨区。

　　建成区：目前，规模宏大的引黄入洛工程正在紧锣密鼓施工，计划今年年底前完成总任务量的70%。该工程竣工后，洛河、涧河、瀍河、中州渠和金水河水库的生态用水问题将得到解决。与此同时，对穿城而过的“四河三渠”进行了有效整治。

　　洛阳新区核心区：景观水系总体框架基本形成，已建成水系80余公里，形成水面140万平方米。沿水系建有游园、广场、路径、花草、树木、亭阁、藤架、石桌、石凳，市民可近距离亲水、戏水。

　　洛阳伊滨区：景观水系呈“山水环抱，主轴串景，水廊织城”之势。“山水环抱”指的是北侧的伊滨景观和南侧的龙门山景观；“主轴串景”指的是以伊滨区中央南北向轴线为景观主轴，从南向北依次串接起万安山森林公园、产业集聚区、行政副中心区、中央商务区和伊河主题游园；“水廊织城”是指引水入城，纵横成网，形成水体景观廊道和景观节点。

　　人水相亲，和谐共生——洛阳水城风韵已初步显现。

　　蓝天总与碧水相伴。近年，洛阳市大力实施碧水蓝天工程，每年拿出专项资金5000万元，用于污染防治、城市环境综合整治和自然生态环境建设，空气质量逐年好转。如今，洛阳有蓝天的日子多了，年大气质量良好天数稳定在330天左右。

　　遍植新绿——再现“天下名园重洛阳”的胜景

　　“天下名园重洛阳”——历史上的洛阳名园荟萃。由于历经战火，至解放前，洛阳城市园林已损毁殆尽。

　　如今，洛阳城中林阴大道纵横，绿带、花园遍布，广场、绿地比比皆是……天下名园重洛阳的胜景得以再现。

　　这是用汗水浇出的满目葱茏，这是用心血化成的满城春色！

　　洛浦公园，犹如巨大无比的“绿毯”铺满洛河两岸。曾经的垃圾场和蚊蝇滋生地，变成了迷人的风光带、宜人的休憩场所。

　　不仅仅是洛浦公园。近年，我市还建设了国花园、体育公园、洛神园、金屏园、隋唐城遗址植物园、国际牡丹园等公园，改造和新建了牡丹广场、周王城广场、青年宫广场和开元湖喷泉广场等广场，新增30多块街头绿地，洛浦上游湿地公园、伊河伊滨公园也已开工建设。

　　多年来，我市始终坚持全民义务植树制度，动员全市市民和驻洛部队官兵义务植树。全民义务植树尽责率超过80%，树木成活率和保存率均超过85%。

　　洛阳城内，每条道路都像一幅迷人的画、一首隽永的诗。凡新建道路，市园林绿化部门都提前介入规划，路修到哪里，树就种到哪里。在设计上，做到行道树、分车绿化带、基础绿化带配置齐全，乔、灌、花、草高低错落；在道路植物品种选择上，注重采用乡土树种，做到一条道路突出一个品种，形成一种特色，使市区街道绿化普及率达到95%。

　　此外，我市还把新建“园林单位”作为增加绿地的一个重要手段，要求有条件的机关、企事业单位、院校、驻军营院，特别是新建的居住生活区，绿化用地不少于占地面积的30%，搞好绿化配套和庭园绿化美化建设。近年，我市新建了中泰世纪花城、建业森林半岛、顺驰第一大街等一批高质量的精品住宅小区，受到了省内外专家的好评。截至目前，我市已命名花园式单位、花园式工厂、绿化达标生活区、园林单位、园林小区651个，占全市具备庭园绿化条件单位的70%以上。

　　城市区绿意融融，城市周边荒山也变得郁郁葱葱。

　　10年来，我市在城市周边建成了周山、龙门山、小浪底、上清宫等4个城市森林公园，绿化总面积达1.7万余亩，栽植各类树木100余种300余万株，树木的成活率、保存率均达95%以上。

　　截至2010年年底，我市建成区绿地面积达5369公顷，城市绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到36.6%、32.35%、11平方米，已经达到全国文明城市测评体系标准，位于全省前列。

　　绿树、草坪、鲜花，为条条道路披上霓裳，为整座城市增添无限生机。

　　“洛阳人真幸福啊，住在山清水秀、牡丹飘香的地方。要是有条件，我也想住在这里！”国家旅游局原副局长程文栋日前来洛考察时，禁不住发出这样的感叹。

　　的确，洛阳已经成了令许多外地人神往的宜居之地。市住建委提供的数据表明：从2006年年初到今年4月，郑州、三门峡、平顶山、济源、晋城等洛阳周边城市的居民来洛购置商品房累计2.56万套。

　　去年10月30日召开的市委九届十五次全体（扩大）会议明确提出，把“打造生态良好的宜居山水城市”作为洛阳“十二五”发展的基本定位之一。这一定位，符合实际，顺应民意。

　　4月16日，我市在媒体上公布《洛阳市碧水蓝天工程实施方案》，提出要以“天更蓝、水更清、环境更优美”为目标，以水、大气、噪声环境整治为重点，全面启动新一轮碧水蓝天工程。

　　向生态良好的宜居山水城市这一目标阔步迈进，必将给全市人民带来更多的福祉！（洛阳日报报业集团全媒体记者 郑凤玲）