河南试点公务员绩效考核 连续两年不称职将辞退

黄河流沙

      以前，公务员考核一般都是年终“算总账”，但是由于平常缺乏考核细则和考核数据，多数公务员考核都由“总账”变为“空账”、“虚账”，考核流于形式。　　昨日，商报记者从全省公务员绩效考核试点单位业务培训班上了解到，今年我省将在全省范围内的130个机关厅局开展公务员绩效考核试点工作。
　　省公务员局官员表示，新的考核制度，将把考核结果同公务员的“帽子”、“面子”和“票子”相挂钩，并严格落实惩罚措施。
　　现状

　　考核流于形式，“轮流坐庄”成潜规则

　　昨日，经过一年多的酝酿，全省公务员绩效考核试点单位业务培训班在郑州召开。省公务员局调研员方铁指出了现有公务员考核的弊端。
　　方铁介绍，根据我国《公务员法》，公务员考核分为日常考核与年终考核，其中年终考核结果关系到公务员的迁升与奖惩。“但由于日常考核缺乏具体标准，只是流于形式，导致年度考核缺乏可操作性。”方铁说，在一些厅局，甚至出现了拿考核送人情的现象，“考评优秀单位和个人”由各个处室“轮流坐庄”几乎成为“潜规则”。
　　培训班上，省公务员局首次向媒体公开了《河南省关于在行政机关开展公务员绩效考核试点工作的意见》(下简称《意见》)。根据《意见》，我省将对未列入党政干部考核范围的公务员进行绩效考核，细化、量化公务员考评，对公务员的每项工作进行打分，避免考核流于形式。
　　“这对公务员的懒、散、不作为等行为，都会起到很好的纠正作用。”方铁说。
　　政策

　　连续两年“不称职”或将丢饭碗

　　对公务员绩效考核，将采取百分制，涉及德、能、勤、绩、廉等5方面的表现，包括了日常工作的完成进度和质量，执法质量、行为规范等诸多方面。
　　具体如何考评，方铁举了例子：
　　一个公务员要进行一项工作，首先要提交工作计划，如果完成情况符合计划或要求，就得分，反之则扣分。之后，将对该公务员每月的得分情况进行汇总和统计，最终得出绩效考核分数。
　　根据分数，公务员的年度绩效将被分为A、B、C、D 4个等级，等级为A的公务员，将有评先和受奖的优先权。
　　而被评为C、D两等的，将在一年内不得晋升提拔，并限期整改，另外一些奖金补助也将面临停发。
　　公务员绩效考核结果，将在其年度考核结果中占到70%的比例。按照《公务员法》的规定，公务员的年度考核分为“优秀”、“称职”“基本称职”和“不称职”四个等级，若连续两年被评为“不称职”，将面临辞退。
　　实施

　　90%公务员表示欢迎，阻力来自观念

　　据了解，我省现有公务员30万人，今年将在省公安厅、财政厅、林业厅等7家省直厅局，以及18省辖市的130余家政府单位开展公务员绩效考核试点工作。
　　“6月前，各试点单位将制定各自考核标准，并正式开始考核工作。”方铁说，明年我省还将进一步扩大试点范围。但此举全省铺开的时间，目前尚未明确。
　　“针对绩效考核，据我们调查，90%的公务员都表示欢迎。”方铁表示，绩效考核将使真正做事的公务员得到受认可的机会。目前在全省推行公务员绩效考核制度，最大的阻力来自官员观念。
　　民生
　　公务员考核应公开

　　好官坏官老百姓说了算

　　“要坚持人民满意为重要衡量标准的原则，对于与社会联系密切的岗位，要逐步扩大服务对象和社会公众评议的比重。”省人社厅副厅长、省公务员局局长高勇昨日表示。
　　“公务员考核，老百姓应该说了算。”郑州市民李先生对高勇的说法表示赞同。
　　“公务员的工资也是纳税人的钱，纳税人有权利对公务员的工作质量作出评判。”李先生认为，公务员绩效考核的结果，也应当对普通老百姓公开。
　　“像工商、民政、法院等为老百姓服务的单位，日常工作中经常有脸难看、事难办的情况，这些窗口单位的公务员，应该以百姓的满意程度作为重要的考核指标。”市民袁女士说，一些企业在为客户办理完业务后，会让客户对企业员工的工作进行打分，以此作为员工绩效考核的重要指标，部分岗位的公务员绩效考核，也可以此作为参考。