绿色鄢陵：一花带来百花香

yuanshan67

编者按
　　5月21日，市委书记毛万春，市委副书记、市长郭洪昌带领我市党政考察团，到鄢陵县考察花卉苗木产业发展。今日本报刊发鄢陵的做法和经验。敬请关注。
　　鄢陵县位于中原腹地，隶属许昌市，辖7乡5镇382个行政村，人口63.4万，总面积866平方公里，耕地面积99万亩。近年，鄢陵以花木为依托，以生态为平台，以项目为载体，初步走出了一条以花木产业引领县域经济发展的特色之路，被省政府确定为“鄢陵模式”。该县先后被命名为“全国花卉生产示范基地”、“全国重点花卉市场”、“中国花木之乡”、“中国蜡梅文化之乡”、“中国花木之都”核心区。
　　可喜的成效
　　昔日鄢陵，贫穷落后的代名词。
　　今日鄢陵，科学发展的示范区。
　　短短10年，弹指一挥间。鄢陵县凭借花木产业良好的传统优势、区位优势、技术优势和市场优势，成为我国最大的花木生产销售集散地，成为 “国家可持续发展实验区”、“国家级生态示范区”。
　　——种植规模化。全县花木面积已发展到60万亩，形成了绿化苗木、盆景盆花、鲜花切花、草皮草毯4大系列2400多个品种，被誉为“中国花木第一县”。
　　——生产标准化。先后制定了《蜡梅产品标准》、《盆景产品标准》等12项花木产品标准和《蜡梅生产技术规程》、《桧柏生产技术规程》等16项花木生产技术规程，其中有3项花木产品标准被确定为省级标准。
　　——运作企业化。积极引导农户加大资金、技术等方面的投入，组建花木企业，提高市场应变能力；同时，通过招商引资等方式，引进花木企业。目前，全县有花木生产企业790多家，加快了由一家一户经营向企业化经营的转变步伐。
　　——经营集约化。按照“依法、自愿、有偿”的原则，稳妥推进土地规模流转，吸引大型花木公司进入，支持专业大户和农民专业合作社，转变花木产业发展方式，实现土地增效、农民增收、企业受益。
　　一花带来百花香，姹紫嫣红春满园。
　　花木产业的蓬勃发展，不但带动了物流中介、餐饮住宿等相关产业的发展，而且改善了生态环境，催生了具有鄢陵特色的生态观光、休闲旅游业，初步实现了“以花木改善生态、以生态承载旅游、以旅游激活三产”的目标。
　　可贵的经验
　　品牌，一个地方的无形资产。产品需要品牌，企业需要品牌，一个地方更需要品牌。
　　靠着花卉苗木这一品牌，鄢陵，这个名不见经传的地方拥有与众不同的个性，将自己的优势最大化地、清晰地传递给投资者和游客，从而获得巨大的增值效益、溢出效应。
　　“鄢陵模式”、“绿色鄢陵”的背后是什么？
　　做法之一：更新观念。
　　鄢陵的优势在农业，潜力在农业，特色也在农业，要实现农村经济快速发展和农民增收，必须调整优化农业结构，大力发展以花木为主的特色农业。为此，鄢陵把花木产业放在突出位置来发展，掀起了一场“绿色革命”。通过广泛、深入宣传，采取典型引导、外出参观、实绩对比等办法，在全县上下开展“调整农业结构大讨论”活动，极大地激发了群众发展花卉生产的热情，为加速花木产业发展打牢了思想基础。
　　做法之二：示范带动。
　　扶持先进典型。通过政策倾斜、资金扶持、专家指导、干部帮带等方式，培育一批花木种植大户、花木种植专业村。如柏梁镇姚家村立足传统优势，大力发展花木产业，种植规模不断扩大，产品逐步上档升级，经济效益连年提升，已成为典型的花木生产专业村、示范村、小康村。
　　培育龙头企业。本着“谁有能力谁牵头、谁能牵头扶持谁”的原则，通过政策引导、项目扶持、技术支持等措施，积极培育龙头企业。企业在运作上，推行“运行公司制、投资业主制、科技推广承包制、联结农户合同制”的运行模式，提高了龙头企业对广大农户的示范带动能力。
　　建设示范基地。以建设名优花木科技园区为依托，加大投资力度，建成了名优花木新品种驯化、优质花木种苗繁育、花木标准化生产展示等七大示范基地。
　　做法之三：科技创新。
　　广泛吸纳人才。先后与中国农大、北林大、河南省林科院等20多家院校、科研单位建立了长期的协作关系，聘请20多位专家学者组成科技顾问团，指导全县花木产业发展，解决花木生产中的技术难题。积极引进花卉园艺专业毕业生和技术人才来鄢陵工作，有100多名已成长为花木产业化经营的科技骨干。运用“传、帮、带”等多种形式，培育优秀花木乡土实用人才和优秀技工2000多名，有力地促进了花木产业的发展。
　　加强科技开发。组建了“河南省园林植物工程技术研究中心”，先后承担2个国家“863”计划项目和10多个省市级科技攻关项目，完成了蜡梅、樱花、红叶石楠等近40个品种的组培技术研究和组培苗的工厂化生产。
　　推广名优品种。坚持依靠科技调整产品结构，立足“三北”市场，积极引进、筛选、推广了观赏苗木、盆景盆花和鲜切花等新品种。几年来，先后引进推广了马褂木、红叶石楠、日本樱花、美国红栌、北海道黄杨、彩色马蹄莲等近百种国内外名贵花木。
发展鲜切花生产。把发展鲜切花生产作为调整花木产业结构的突破口，努力实现产业提升。目前，已发展鲜切花面积9200亩，引进百合、马蹄莲等10多个新品种，亩产值达到3万元以上。
　　积极开展科技服务。县森防站和植保站及时预测花木病虫害疫情，帮助花农和企业制定防治措施；县农技服务中心加强对土壤营养成分的化学分析，为花农和花木企业提供科学合理的施肥配方，传授栽培嫁接、平衡施肥等技术；县苗木检疫服务中心定期深入田间地头，进行产地检疫，发现危害性生物，及时进行除害处理，确保苗木品质。
　　做法之四：协调推进。
　　加强基础设施建设。在花木主产区内做到“六通”，也就是通水（每50亩地1眼井）、通电（每500亩地1台变压器）、通路、通电话、通宽带网络、通有线电视。建设日光温室、连栋温室、智能化温室等设施，实现工厂化育苗和现代化生产。
　　加强信息网络建设。投资500多万元建成了花木交易信息中心，投资400多万元建成了农业信息中心，开通了花木信息网、农业语音听网系统、农信通短信业务、花木专家热线电话和农村科技网络DVD，实现了上下贯通的县乡村三级信息网络。
　　加强市场体系建设。先后投资1.6亿元，建设了2.3万平方米的室内花卉园艺资材交易区，建成了“中国北方花木交易市场”的第一期工程；对311国道两侧的园林企业进行改造提升，形成了“前店后场”的生产销售体制；先后在甘肃、内蒙古、北京等“三北”地区建立苗木基地和销售窗口，通过在全国各地的6800多名花木经纪人，实现了内引外联、跨省销售。
　　做法之五：产业融合。
　　大力培育旅游业。先后建成中原花木博览园、万亩花卉游览区、花都温泉度假区、生态农业观光区等一批景区景点。2010年，全县共接待游客312万人次，实现旅游综合收入4.96亿元。
　　着力打造会展业。以中原花木交易博览会为龙头，努力把鄢陵打造成区域性的会展中心。目前，鄢陵县已连续举办了10届中原花木交易博览会，成为花木展示、提升形象、扩大开放、增进合作的重要平台，每年承接省内各种类型的会议近300场次。
　　积极培育休闲商业。立足生态优势，形成了具有特色的休闲商业。目前，全县休闲茶楼、特色餐饮、文化娱乐等场所200多家，成为区域性休闲消费的重要目的地。
　　做法之六：永续创业。
　　为确保花木产业在激烈的竞争中立于不败之地，鄢陵县抓住全省建设产业集聚区的重大机遇，规划建设了名优花木生产科技园区，着力打造花木产业集聚区。如今，鄢陵县名优花木生产科技园区已经被命名为“国家苗木栽培标准化示范区”。
　　坚持规划先行。按照结构调整、土地流转、生态旅游 “三篇文章”一起做的思路，编制总体规划和近期规划，避免盲目建设和无序发展。园区规划涉及安陵等5个乡镇42个行政村，总面积80平方公里，耕地面积10万亩。
　　搞好土地流转。在推进土地流转的过程中，按照“依法、自愿、有偿”原则，充分考虑群众利益，同群众算得失账、算收入账、算利益账，消除群众思想顾虑，赢得了群众的理解和支持，实现了土地有序流转、稳妥流转、和谐流转。
　　狠抓项目招商。组织全县各乡镇、县直各单位积极参与园区建设和招商引资工作，重点吸引花木产业类和观光旅游类项目进驻园区，确保园区持续健康发展。
　　着力优化环境。积极优化政策环境、政务环境、市场环境、法制环境，使企业愿进驻、能发展、有信心。目前已累计投资3.2亿元，使园区的水、电、路、讯等基础设施得以全面改善。出台并落实优惠政策，对用地200亩以上的花木企业，优先配套节水灌溉设施；按照手续简便、办理快捷、利率适当的原则，在资金上给予信贷支持。目前，园区已经流转土地9.3万亩，完成投资9.6亿元，进驻花木企业156家。其中龙源世纪花木公司基地面积4000亩，已成为国内知名的花木标准化栽培基地、容器育苗研发基地、珙桐引种驯化基地。
　　可鉴的启示
　　考察中，市委书记毛万春提出，我们要学习鄢陵，更要赶超鄢陵。自古鄢陵蜡梅冠天下，但在新时期、新世纪，以蜡梅为代表的花卉苗木产业才真正成为百花园里的奇葩。
　　花香来自哪里？
　　花香，来自解放思想。
　　思想解放的空间有多大，发展的空间就有多大。近年来，鄢陵县委、县政府牢固树立“大解放大发展、小解放小发展、不解放不发展”的理念，不断增强机遇意识、竞争意识、合作意识、创新意识。正是伴随着一次次的思想解放，才找到了破解发展难题的“金钥匙”，确保了花木产业健康快速发展。
　　花香，来自科学谋划。
　　近年来，鄢陵县紧密结合本地实际，始终坚持速度、数量、质量的结合，始终坚持经济效益、社会效益、生态效益的结合，尤其在名优花木生产科技园区的建设中，统筹把握群众工作、土地流转、项目招商、企业进驻、管理服务等各个环节，为花木产业发展奠定了坚实基础。实践证明，既要把握和遵循市场经济规律，又要有创新的思路和行动，才能不断增强发展的预见性、科学性、协调性。
　　花香，来自群众受益。
　　干任何一项事情，如果没有把群众满意作为出发点和落脚点，如果离开了富有成效的群众工作，就很难取得良好效果。10年来，历届县委、县政府都将群众受益、群众满意作为最高标准，把花卉苗木产业作为一项富民工程来抓。因为，只有农民的口袋子鼓起来，才能确保花木产业在良好的氛围和环境中发展壮大。
　　花香，来自扩大开放。
　　近年来，鄢陵县委、县政府树立“县外就是外”观念，千方百计扩大对外交流与合作，通过举办花博会、参加花事活动、外出招商引资等形式，引进了一批花木产业类项目，破解了资金“瓶颈”难题，为加快发展注入了动力和活力。事实告诉我们：只有大开放，才有花木产业的大推进、大发展、大提升。
　　花香，来自政府推动。
　　鄢陵县花木产业的发展壮大，与政府的引导推动密不可分。在起步阶段，县政府成立了花卉办公室，履行产业规划、市场引导、行业管理等职能；近年来，县委、县政府又制订了花木产业中长期发展规划，出台了一系列政策措施，在资金、信息、技术等方面重点向花木产业倾斜。可以说，只有“政府有形之手”紧握“市场无形之手”，相互作用、相互影响、相互促进，才能使花木产业呈现出良好的发展态势。
　　他山之石，可以攻玉。
　　作为牡丹花城的洛阳，要给世人一个什么名片？
　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园，这是我们的愿景。
　　待到明年牡丹节，满城尽是牡丹花，这是我们的期待。（本报记者 罗世伟）