市相关委局负责人热议“七问：孔雀如何洛阳飞”

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    中信重工高度重视人才，从多个方面为引进的人才提供良好的工作、生活环境。
　　图为中信重工青年公寓大楼里面积2000平方米的健身中心。居住在青年公寓里的400多名新招进的大学生，业余时间在这里健身。（洛阳日报报业集团全媒体记者 潘郁 摄）
    核心提示
　　21世纪，最缺的是什么？人才！
　　多年前的一句电影台词，道出了目前我国不少城市发展的要害，同时也成为我市大力推进福民强市进程中迫切需要解决的问题。
　　日前，针对《十问洛阳》之第七问“孔雀如何洛阳飞”，我市各相关委局、驻洛科研院所及大中专院校的负责人分别谈看法、提建议。
　　1　　人才是城市和产业发展的第一要
　　“人才是城市和产业发展的第一要素。”提起人才问题，市绩效办专职副主任魏德斌感慨道。魏德斌说，仔细阅读《十问洛阳》，我们发现，几乎每一问都会涉及人才问题：
　　在“中华文明原点今何在”中，网友“吃火锅唱歌”提出，人才是文化发展的根基，洛阳要为打造世界文化中心、弘扬中国古老文明积累雄厚的人才基础，要吸引国内外的创新人才，将洛阳的文化资源变为现实的生产力。
　　在“科研成果如何走出院所”中，网友“吃火锅唱歌”提出，搭建一个产、学、研、中介机构和资本相对接的平台，推动国内外创新资源、产业资源、人才资源和资本与洛阳对接，实现引资和引智并举，助推产业升级。
　　在“洛阳战略性新兴产业如何‘星火燎原’”中，网友“吃火锅唱歌”提出，人才是关键，作为知识密集型产业的代表，没有雄厚的人才基础作支撑，新兴产业同样无法发展。
　　“《十问洛阳》是对洛阳城市发展方方面面的提问。透过这些问题，我们能清晰地感受到人才在洛阳城市发展中至关重要的作用！”魏德斌说。
　　2010年的全国人才工作会议提出，必须确立人才优先发展的战略布局的重要思想，要把人才发展摆上优先发展的战略位置，以人才发展引领和带动经济社会发展。
　　市委常委、组织部部长李少敏在2010年的全市人才工作会议上也指出，人才是推动城市转型发展的关键力量，是提升城市竞争力的第一资源。在当前的知识经济条件下，人才优先发展，既体现了国际竞争新形势，也抓住了我国未来发展和经济转型的根本。
　　2　　洛阳的人才“金字塔”稳固吗
　　人才问题，事关城市发展，事关经济大局。
　　魏德斌说，近年来，为实施人才强市战略，我市采取了一系列措施，如通过开辟引进人才的“绿色通道”、出台刚性引才政策等措施，引进各类优秀人才；通过多种形式大力培养高层次人才，积极搭建高层次人才创新创业平台；在全市企事业单位普遍推行“首席员工制”，积极搭建成才平台；统筹协调，围绕服务社会主义新农村建设，积极推进农村实用人才队伍和企业经营管理人才队伍建设；强化服务，在全省率先建设了高层次人才居住区，建立专家疗养基地和举办市优秀专家联谊会等，这些都在实践中产生了很好的效果。
　　但是，人才方面的问题也必须正视。
　　提起人才问题，洛阳理工学院党委组织部有关负责人说，如果把人才体系比喻成一个金字塔的话，洛阳的这座 “金字塔”出现的问题不容忽视。尤其是在眼下，这座“金字塔”正面临着“塔尖”一层的高端人才严重匮乏，“塔身”一层的中高级人才大量流失，“塔基”一层的技术工人与时代要求相距甚远的问题。
　　通过采访，我们了解到，目前我市人才现状面临以下问题：
　　人才发展环境不够优化，人才工作政策有待完善。采访中，市属一家科研单位负责人说，该单位去年曾计划引进几名博士，但因为岗位设置、机构改革等问题，迟迟得不到落实；前几年通过政府购买引进的硕士，也因为不能和在编事业人员享受同等待遇，思想出现波动。
　　高层次人才尤其是创新型领军人才缺乏。市教育局人事科科长王波说，以市教育部门为例，洛阳教育与发达地区相比存在着较大差距，其重要原因是洛阳教育高素质人才相对匮乏，多数学科在全省没有领军人物，缺乏先进的教育思想、教育理念，缺乏独树一帜的专家型人才，这些问题严重制约着我市教育事业的发展。
  　此外，人才资源开发投入力度有待进一步加大，人才工作目标考核机制还不够健全，“人才资源是第一资源”的发展理念还没有深入人心等问题在我市也普遍存在。　
　　为此，我们不禁要问：在很多人才已经涌向沿海、洛阳人才吸引力长期不强的情况下，孔雀还会飞洛阳吗？
　　3　　用事业和机制为人才“筑巢”
　　孔雀能否洛阳飞？洛阳高新技术开发区有关负责人的回答是，要想人才洛阳飞，就要先构筑一个能够吸引人才、激励人才、适宜人才快速成长和发展的舞台，用事业和机制为洛阳筑下吸引人才的“巢”。
　　要科学制定人才发展规划。中信重工机械股份有限公司党委组织部部长韩冰说，高层次人才在就业择业的过程中，更加看重自身价值充分实现的可能性。一个地区要想吸引高层次人才，首先要通过对本地区的产业发展的准确定位和科学的规划，认真研究制定本地人才发展规划，围绕本地经济社会发展对人才的需求，确定人才发展的工作目标和政策措施。
　　要建立健全选人用人机制。市科技局副局长赵冬梅建议，首先，要建立选人用人的市场化机制和竞争机制，比如企业要拓宽选人用人视野，改革选人用人办法；党政机关要完善选人用人机制，按照省市提出的操作流程，选用干部群众认可度高的干部，选用敢于破难题、善于破难题的干部。其次，要完善人才流动配置机制。建立政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配置机制，促进人当其用、用当其时、人尽其才。
　　要建立人才激励机制。河南科技大学党委组织部部长李漪建议，激励机制一是创业激励，主要表现是企业给有特殊才能的人才提供创业基地和创业基金，营造创业环境；二是情感激励，主要是企业注重人情味和感情投入，给予人才家庭式的情感抚慰；三是制度激励，通过相关制度的制定和实施，保障人才的安全和归属，激励人才去为企业的发展而不断创新和奋斗；四是资本激励，这是“人力资本”和“人才是最活跃的生产要素”思想在激励机制中的具体体现，比如实行期权激励制度、技术入股制度等。
　　4　　靠感情和环境把人才留下
　　有了事业和机制做平台，人才的目光才会投向洛阳。但要想把人才真正地留在洛阳，还必须靠环境和感情。魏德斌说，如果环境欠佳，好的人才出不来、引不进、用不上、留不住，再好的硬件、再大的投入，都可能付诸东流。
　　要千方百计留住人才。韩冰说，要在全市努力营造尊重人才、爱惜人才的良好环境，让各类人才能在洛阳获得荣誉感、成就感。留住人才，特别是高层次人才和优秀人才，不仅是各级各部门为各类人才提供热情、优质、高效的服务，同时还要想方设法为他们在工作、生活等方面开辟“绿色通道”，不断改善他们的工作和生活条件，对在住房、医疗、家属就业、子女就学等方面存在的困难，地方政府领导要主动上门解决，切实解除他们的后顾之忧，增强人才的归属感和幸福感。
　　要营造安心舒适的城市人居环境。王波说，从当前人才的流向来看，过去较多的都是流向科研条件良好、工资待遇高的一线城市。但近年来一线城市因人口增多、房价偏高、交通拥堵等因素影响，人才出现了向二线、三线城市转移的倾向。我们提出来要打造生态良好的宜居山水城市，就是要营造一个能够安心舒心创业创新的环境，留住人才安居创业，吸引人才回归创业，让更多优秀人才在洛阳感受到成功的喜悦和人生的价值。
　　事业留人、感情留人，最终必须在“待遇”上得到体现。沈东风建议，市政府可以根据产业发展情况和人才需求情况，制定一个统一的洛阳市高层次人才标准，按照市政府、各县（区）政府和用人单位三方承担的原则，对引进人才给予不同标准的生活补贴、安家费、创业启动费、科研资助费等，切实提高高层次人才的待遇，凸显人才政策在中原城市区中的竞争优势，从而加快高层次紧缺人才的集聚。（洛阳日报报业集团全媒体记者 李燕锋）

中秋子

但愿孔雀真的能洛阳飞！