财政部：约6千万人将不再缴纳个税

逍遥者

由于公众和人大常委会委员们对进一步提高个税免征额呼声强烈，最终通过的个税修改决定将工薪所得免征额由目前的2000元提高到3500元。昨日，全国人大常委会以134票赞成、6票反对、11票弃权，通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，该决定将于今年9月1日施行。　　■ 释疑 1
　　起征点为何定3500元？
　　吴邦国表示，经与国务院沟通协调，反复研究后作了进一步修改
　　6月27日，提交常委会审议的个税法修正案草案免征额为3000元，经过审议后提高至3500元，是什么原因导致了这种修改？
　　全国人大常委会委员长吴邦国在此次常委会会议上讲话时表示，在通过网络发表意见的公众中，83%的人希望在原方案基础上适当上调工薪所得减除费用标准，这从一个侧面反映了老百姓的期待。“在这次会议上，我们本着认真负责的态度，综合考虑各方面意见，积极与国务院沟通协调，经过充分审议、反复研究，对草案作了进一步修改。”
　　昨日，全国人大常委会法工委副主任李飞在新闻发布会上表示，这体现了全国人大常委会真正发扬民主，科学立法。
　　李飞解释，个税法修正案草案有8万多人提出了23万多条意见，虽然二审最初提交的修改方案对3000元的减除费用标准没有修改，但第一级税率将5%降到3%，加大了对工薪所得纳税人中70%较低收入人群的减税力度。但在全国人大常委会分组会议审议修改方案的时候，有一些委员提出，是不是能够再加大减轻税负的力度，因此最后定为3500元。
　　■ 释疑 2
　　起征点定3500元有何影响？
　　缴纳个税人群减少约6000万；个税收入全年减收1600亿左右
　　昨日发布会上，财政部税政司副司长王建凡表示，减除费用标准由2000元提高到3500元后，纳税人纳税负担普遍减轻，体现了国家对因物价上涨等因素造成居民生活成本上升的一个补偿。工薪收入者的纳税面经过调整以后，由目前的约28%下降到约7.7%，纳税人数由约8400万人减至约2400万人。这就意味着，经过调整，约6000万人不需要缴纳个人所得税，只剩下约2400万人继续缴税。此前财政部测算，免征额从2000元提高至3000元，个人所得税纳税人将从目前的28%降至12%。
　　此次个税法修改是三次修改以来首次修改税率表，由原来的9级超额累进税率减少为7级超额累进，在全国人大常委会此次审议时，又将最低档税率由5%降低到3%。
　　王建凡表示，通过调整工薪所得税率结构，使绝大部分的工薪所得纳税人在享受提高减除费用标准的同时进一步减轻税负。
　　王建凡透露，根据静态测算，个人所得税收入全年减收1600亿左右，其中提高减除费用标准和调整工薪所得税率级距带来的减收大约是1440亿元，占2010年工薪所得个人所得税的46%。如果按9月1日实施，今年4个月减收530亿左右。
　　■ 释疑 3
　　修改决定为何9月1日生效？
　　相关部门要依据修订后的个税法开展实施准备工作
　　为什么3个月以后，纳税人才能享受到修法带来的实惠？国家税务总局所得税司副司长刘丽坚在发布会上解释，全国人大常委会审议通过个人所得税法修正案以后，国务院需要一定时间对个人所得税法实施条例做相应的修订，相关部门要依据修订后的个人所得税法和实施条例开展实施准备工作。
　　此外，由于本次修改内容比较多，为确保在具体实施中落实到位，并便于纳税人和税务征管部门操作，还要做大量的实施准备工作。比如，对个人所得税征管软件进行修改测试，对已实行全员全额明细申报的500多万户代扣代缴单位的代扣代缴软件进行修改和调整。此外，还要对全国税务系统、广大扣缴义务人和纳税人进行宣传、辅导和培训。
　　她表示，上述工作须保证在两个月内完成。

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逍遥者

朱四倍：“物价超美国”的高税负迷思


2011年06月30日08:29    华西都市报




朱四倍 河南媒体人
近日，一条微博在网上疯传：中国，工资5000元，吃次肯德基30元，下馆子最少100元，买条Levis牛仔裤400元，买辆车最少30000元夏利；美国，工资5000美元，吃次肯德基4美元，下馆子40美元，买条Levis20美元，买辆车最多30000美元宝马。（6月29日《中国青年报》）

这种现象抽象地说就是“国人挣得比美国少，物价比美国高”，而这种现象在专家看来，已经到了离谱的地步。长期观察中美物价关系的时寒冰对此的解读是，国内商品价格被推高的主要原因之一在于，藏在商品里由消费者买单的额外交易成本。在他看来，最大的交易成本就是税负。并且，依据国际货币基金组织2006年数据计算，中国商品所含的税比发达国家都高：是美国的4.17倍。

如此一来，高税负事实就横亘在面前。关于我国税负，各方都有不同的说法。2007年5月，美国《福布斯》杂志公布全球“税收痛苦指数”，中国的排名虽由2005年的第二位降到了第三位，但仍被列为世界上税负颇高的国家之一。而在现实中，呼吁减税和降低个税起征点的呼声也此起彼伏。再进一步，我们可以通过数据观察到，我国税收近年来增长迅猛，远远高于GDP的增长速度和居民收入增长速度。加上社保基金收入所占比重约4%以及税外的费用，真实税负已经仅略低于发达国家。

事实上，当下每个纳税人都能感受到税负的压力。目前，我国医疗、失业、养老等基本的社会保障都未全面覆盖，教育、住房等负担更是愈加严重。在一个高税负的环境下，纳税人在背着沉重税负包袱的同时，却不能得到更完善的社会保障，自然就会越来越感受到税负压力。而“物价比美国高”只不过是通过更为醒目的对比，表达了高税收的本质罢了。

一个基本的常识是，税负是高还是低要看两个方面：一是收的税高不高；二是看返还公众多少。如果考虑到大量非税负担，我国实际宏观税负水平大大超过发达国家，而我国的经济发展还远未达到发达国家水平。正是由于我国税收作为财政返还给公共服务和民生的比例过低，才让大多数公众感觉到了“痛苦指数”而非“幸福指数”。

假如在较高税负下，人们能够享受到较高福利，则这较高税负就可能是合理的。相反，假如税负并不很高，但人们所享受的福利却更低，则这个税负水平也不会被认为是合理的。“物价比美国高”颠覆了“让每一个纳税者都能享受到其纳税后的回报”的基本常识，这是问题的要害所在。“物价比美国高”背离纳税回报常识，惟有厘清税负迷思和福利差距，才能消解之。

还富于民方能救赎
李妍 媒体人

中国学者对比中美的物价发现，中国出口到美国的商品的售价比国内同类商品便宜50%。学者认为中国的增值税、消费税和营业税等流转税导致物价居高不下，中国商品中所含的税比任何一个发达国家都高：是美国的4.17倍，是日本的3.76倍，是欧盟15国的2.33倍。（6月29日《中国青年报》）

就在近几年，有一种被称之为中国人“人傻、钱多、速来”的典型场景被反复描述：在美国outlet，中国人的采购队伍蔚为壮观，出手阔绰，横扫各大品牌。彼时正值全球金融危机，一本畅销的《中国不高兴》，或正是彼时国人自豪于在全球危机中独善其身的真实写照。谁想此去经年，“工资跑不过CPI”的现实遭遇，中美物价的实际对比，才让国人意识到，有资源的人跑到国外去购物消费，并非“钱多人傻”，而是作为理性的经济人，货比三家后的理性选择。

在经济界一直有一种说法，国内当下面临的通胀压力，物价上涨以及居民购买力下降等困境，主要还是过往为了刺激经济投资，宏观货币政策太过宽松所致。其实，在当下货币政策步步从紧，存款准备金率不断上调的情境下，物价却始终难以下行，政府就应考虑到拉高CPI的其他推手，比如超高速增长的税收。

关于税负，曾有一种“中国税负痛苦指数全球第二”的说法，且不论这种说法是否真实，但从日常感知来看，这样的描述恐怕八九不离十。当下，国内的税大多都是“价内税”，每一种消费品里究竟含了多少税负，消费者始终都是雾里看花。据说有一种技巧叫合理避税，甚至有人为了多拿点钱偷税漏税。可再牛的避税专家，也躲不过那些价内税，只要你还在消费，你就难逃“税网”。据国际货币基金组织《政府财政统计年鉴(2007)》公布的2006年数据计算，倘若国家征税的总量均为1000元，作为价格构成要素之一、直接嵌入各种商品售价之中的税收数额分别为：中国700元，美国168元，日本186元，欧盟15国300元。这大概很能说明，为何同样成本的商品其国内售价始终高于美国。

税负对物价的影响还不止于此。随着税收和财政收入的高速增长，财政支出和投资也势必继续膨胀，大量投资的增长又将继续推动CPI上行，最终普通公众再次为高企的物价埋单。

高税收导致的高物价背后，深层问题依然是国家经济发展的路径选择。在刺激内需发展经济的当下，如果选择政府主导投资拉动经济的策略，那么税负的增加无可避免，这种增加又必然影响居民购买力，最终致使刺激内需成效不彰；如果通过减税藏富于民，购买力的增加则必然刺激内需，经济得以发展，物价由于减税得到控制。究竟是藏富于国还是藏富于民，需要做出服膺民意的选择。

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美女教师竟然办公室内淫荡的自慰（组图）www.huangxingmei.info

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这个好啊

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