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每年产业园区百强榜的发布都颇受园区、企业的关注。12月4日,今年产业园区的百强榜单出炉。郑州高新区、经开区再次入榜,分列22位和31位,较去年上升,洛阳高新区新入榜,排93位。今年河南产业园区发展得咋样?与东部和北上广深的差距究竟又有多大呢?
中国产业园新榜出炉 河南三园区入围
12月4日,2015产业园区百强榜出炉。榜单前三甲分别是中关村科技园、上海张江高新技术产业开发区、苏州工业园。河南的郑州高新技术产业开发区(简称高新区)、经济技术开发区(简称经开区)再次入榜,分列22和31位,较去年上升,而洛阳高新区新入榜单,排93位。
据了解,同济大学发展研究院,通过对中国产业园区的持续发展进行观测分析,从2013年起,每年出版《中国产业园区持续发展蓝皮书》,并发布中国100 强产业园区持续发展指数报告。
此榜是上海同济大学发展研究院对全国453个国家级高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区的各项数据进行综合搜集处理而得。涵盖经济发展、创新发展、产业合作、公共服务、社会发展5个方面指标。
相比前两年的榜单,今年的百强榜中,三甲的排序依旧未变,中关村高居榜首,张江和苏州工业园区紧随其后。排行榜前十名产业园区均位于东部沿海省市,中关村更以绝对优势稳做中国产业园区的“龙头老大”。
榜单的20强里,东部地区的产业园有13家,中部5家,西部2家。东部产业园区的数量在百强榜中新增3个,平均得分、入选百强榜的比例远高于中西部。
排名上升 郑州高新区与经开区怎么进步的
根据榜单,中部领先的武汉东湖国家自主创新示范区,从去年的第4名跌至第6名。而郑州高新区从去年的34位上升至22位,郑州经开区也从去年的36位上升至今年的31位。
短短一年时间郑州的两个“国家级”产业园为何会排名上升?
中国产业集聚区研究专家杨建国说:“东部沿海产业园面对不断涌现的新业态、新产业、新模式,逐步探索从低成本优势向创新优势转变的过程中,这个转型升级的过程,是在不断试验、摸索过程中,同时由于产业规模较大,转型难度也较高,难免影响发展速度。”
拿郑州高新区来说,从1991年入围国务院首批国家级高新区后,1993、1998、2003、2008先后四次被评为全国先进高新区。2009年,经国家科技部批准,与天津高新区、广州高新区和苏州高新区一起,成为首批启动国家创新型科技园区建设的高新区。而近年来入驻高新区的众多高校,也成了其加分项。
相比郑州高新区,郑州经开区的建立稍晚了几年。1993年4月成立后,在2000年才被国务院批准为“国家级”。外资企业、工业企业和出口加工企业成为该区域的主导。
“对于以郑州产业园为代表的中西部产业园区来说,如今迎来了多重利好环境,包括‘一带一路’蓝图出炉、产业由西向东梯度转移加速、产业园区逐步由初创期步入成长期等,前几年打下的产业基础也逐步开始成型成熟,因此逐渐呈现出了异军突起的发展态势。”杨建国说。
河南产业园代表中部 与东部沿海相差几何
在2014-2015年度,全国新增加的经开区中,东西部各有4家,同年新增加的高新区中,东部3家、中西部4家。在国家级开发区的区域分布上,中西部在数量上有赶超势头。
2014年,百强榜中的经开区平均生产总值增速从上一年度的17%回落至7.48%,根据科技部的统计,今年1-9月份,全国高新区“几乎没有两位数的增长”。
至于产值增速下降原因,杨建国介绍,由于东部沿海及周边地区产业转型升级步伐加快,产业转移呈现新特点;同时河南产业集聚区在发展过程中,面临着区域资源环境约束持续强化等新趋势。
通过排名不难看出,河南产业园与以北上广深为代表的东部沿海地区产业园,有着不小的差距。
杨建国说:“河南的产业园特色不足,主要体现在主导产业差异化、互补性偏低,与北上广深相比,发展仍在初期,对本土资源优势、产业基础利用不足。而各地在招商引资过程中,由于特色不明显,导致了恶性竞争时有发生。”
在杨建国看来,河南产业链条完整度偏低,各地往往都存在着重项目轻产业,重大块头企业,轻小体格配套,重生产制造环节,轻服务增值环节。同时自主创新相对能力弱,这也是河南产业园与北上广深最大的差别。 |
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