副市长夫妇携女上访的悲哀

逍遥者

据《凤凰周刊》报道，田万昌无论如何想不到，自己有一天会成为所谓的“不稳定因素”。作为贵州省六盘水市前副市长、政协副主席，田主抓六盘水市公检法工作多年，维稳曾是其日常工作的重要内容。但是，由于两年前女儿田小龙被强奸一案迟迟得不到解决，田万昌最终不得不带妻女进京上访，成为六盘水维稳官员眼中的“不稳定因素”。
变故始自2009年1月8日。田万昌的女儿田小龙称，当天她在贵阳被人强奸，施暴人为贵州省政协常委、青利集团董事长周世立。在收集到足够充分的证据后，田小龙向当地警局报案，但立案后至今调查无果。
田万昌的妻子在地方国安系统工作多年。两年来，夫妇二人多次陪女儿进京上访。出于身份考虑，田万昌在上访时面戴口罩，尽量避免直接露面，只从“技术层面”指点女儿，并与女儿保持一定距离。
这篇具有讽刺意味的报道，让人看到中国千千万万上访者的艰难和痛苦。记得广州市市长曾偿试过一次接访，原定于上午9时开始，11时30分结束，没想到上访市民多达数万人，市长率一众官员直忙到很晚才得以脱身。市民反映的问题主要集中在医保社保、违建房拆建、房产证办理、土地纠纷、社会治安、环境污染等问题，这都是之前市民上访的“老大难”问题。
官员们现在好象都很忙，忙得离人民已经越来越远，不仅听不到人民的声音，而且根本看不到人民的愁苦！想想历史上的封建王朝，人民还可以在皇帝或大臣的轿子前面喊冤，也可以在官府的大门外击鼓！然而今天，成千上万的上访者在各级政府，不仅不能面见官员，可怜的连个状纸都递不进去，许多官员甚至视上访者为刁民为麻烦制造者！人民的疾苦，人民的悲情，许许多多的官员视而不见，充耳不闻！
上访本是百姓的基本权力之一。然而一些地方却要花费大量财力物力截访，客观上形成了“官欺民可以，民告官违法”的怪异现象。在稳定压倒一切的旗号下，中国维稳的成本越来越高代价越来越大。一些地方政府之所以千方百计堵截访民，一方面是害怕丑事败露，另一方面就在于管治思维作怪。在一些地方政府和官员的眼里，善良的人民竟是他们的敌人抑或是威胁。今天，“截访”成为各地驻京办的主要工作，“上访学习班”遍地开花，更有人建议增加刑法条款惩罚访民。
上访者一般都是冤屈无法伸张，问题在当地得不到解决，才不得已正常上访或非正常上访。成千上万的上访者并不是刁民或暴民，每个上访者背后都有许许多多令人心碎令人忧伤的故事。他们遭遇的往往是冷漠、无助、歧视、失望、绝望、打击、恐惧、寒冷、酷暑、饥饿、疾病、伤痛、愤怒、仇恨、衰老、死亡的威胁与折磨！尽管非正常上访并不能解决什么问题，但访民仍然对这个政府特别是对中央政府寄予期待。
　　
   长期以来，老百姓上访大多都是最基本的民生人权诉求，如涉及拆迁补偿、城市管理、滥用权力、贪污腐败、环境污染、利益受损、失业下岗、养老无着、物业及房屋纠纷、土地及村务问题、涉法涉诉、司法不公等等问题，许多问题长期得不到解决，各级政府把访民当作皮球踢来踢去，要么不作为、要么乱作为！
　　
   中央政府应该完善上访制度，加大对地方的监督，特别是加大对地方官员不作为、乱作为的惩处力度，从源头上杜绝出现让老百姓上访的根源。中央政府必须明确各级政府的责任，对访民的合理诉求一查到底，限期解决，才能有效缓解上访的压力。如果单纯依靠截访、拦访、抓访只能促使访民矛盾更加尖锐，访民问题更加复杂。一些地方政府漠视老百姓的呼求，制造了许多隐形炸弹，中央要解决日积月累的上访问题，排除社会隐患，必须从吏治下手，才能找到医治社会重症的良药。

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