充分发挥职能建立健全机制 确保各项工作扎实有序推进

潇洒^_^依旧

市委常委、常务副市长吴中阳
　　今年以来，各相关部门紧紧围绕“民生改善攻坚战”的工作任务，充分发挥部门职能，建立健全工作机制，确保各项工作扎实有序推进。现将工作进展情况发布如下：
全民创业工作
　　一是以创建国家级创业型城市为载体，深入开展全民创业活动。经过争取，我市被省政府批准为河南省创建创业型试点城市。
　　二是积极完善创业政策支持体系和创业服务体系。降低小额担保贷款门槛，拓宽职称评审范围，实施“河南省青年助业贷款工程”。
　　三是大力支持民营经济发展促进创业就业。组织了银行、企业、担保机构洽谈会；开通了中小企业网络金融超市；围绕企业家素质提升工程，组织两批100名民营企业负责人赴浙江大学进行培训。
　　四是积极开展以创业促就业系列活动。截至6月底，各类主体开业登记28730户，带动就业76586人；全市实现城镇新增就业58439人；发放小额担保贷款5.6亿元，直接扶持9421人成功创业，间接带动32974人就业；创业培训1560人，带动4600余人就业。返乡农民工创办企业616家，吸纳富余劳动力就业12823人。
　　下步打算：
　　一是进一步健全创业组织体系，加强部门联动，完善工作机制，强化督促考核，确保创建国家级创业型城市各项工作落到实处。二是修订完善孵化基地和示范园区认定管理办法，抓紧认定一批市级孵化基地和示范园区。三是畅通创业“绿色通道”。四是营造全民创业的良好社会氛围。
缓解上学难、上学贵工作
　　一是研究制定了实施基础教育“增优减弱”三年行动计划、新建学校计划、引进民办学校计划、幼儿园建设计划、特色学校发展计划、引进名校计划、内部三项制度改革、校长淘汰制等8项破解上学难上学贵的措施。
　　二是加大财政投入力度。提高了生均公用经费标准，小学、初中分别由360元、550元提高到460元、650元。
　　三是学校改扩建和引进民办学校工作步伐加快。新区二外分校计划于8月底前竣工交付使用，在建的市22中教学楼等7个项目已接近尾声，东方外语学校正在招聘教师，洛阳国际学校项目选址意见书已经办理完毕。
　　四是加强师资队伍建设。积极做好2011年度教师招录工作。
　　下步打算：
　　一是全面落实破解上学难上学贵的系列举措。二是加快新建学校和改扩建学校工作步伐。三是按照“一保三放开”的原则，进行办学体制创新，落实各项民办教育优惠政策，促进公办、民办教育协调发展。
缓解看病难、看病贵工作
　　一是国家基本药物制度实施工作进展顺利，新农合等基本医疗保障水平得到提高，百姓就医负担明显降低。
　　二是13家公立医院产权制度改革工作积极推进。
　　三是6家公立医院内部运行机制改革基本完成。
　　四是基层医疗卫生服务体系建设不断加强。截至6月底，5个县医院、12个中心乡镇卫生院和10个社区卫生服务中心分别完成总投资的56%、95%和74%。
　　五是科大一附院、正骨医院、科大二附院等优势医院倍增项目稳步推进。
　　下步打算：
　　一是继续做好公立医院产权制度改革工作。二是加强基层医疗卫生服务体系建设。三是进一步强化惠民便民措施。四是加快优势医院倍增项目工作进度。
破解买房难、买房贵工作
　　一是通过实施《洛阳市商品房预售资金监管办法》，商品房预销售行为得到了规范。
　　二是省下达的我市2011年保障性住房建设任务全部落实到项目，落实到地块。进一步放宽了廉租房保障对象标准。廉租房建设实际落实8个项目2406套，相关用地、建设手续基本办理完毕，开工2个336套，其他项目正抓紧进行前期工作；经适房建设实际落实13个项目9499套，开工7个6803套；公租房建设实际落实37个项目14597套，开工17个6000套。棚户区安置住房建设实际落实20个项目8768套，开工15个5602套。
　　下步打算：
　　一是落实好省政府〔2011〕52号文件规定，将保障性安居工程建设用地列入年度土地供应计划，在年度新增建设用地计划中单列用地指标。商品房开发按照不低于规划建筑面积10%的比例配建廉租房和公租房，作为土地出让前置条件在土地出让合同中进行明确。
　　二是进一步加大对县（市）区保障性住房建设工作的督查力度，严格按照省保障性安居工程工作方案时间节点要求，确保9月底前项目全部开工建设。
十大福民实事工作
　　截至6月底，已完成全年目标任务的有7件，完成全年目标任务50%以上的有13件，其余22件工作正在有序进行。
　　下一步，市政府督查室将加大督查力度，确保各项任务有序推进，按时、按计划完成。