河南落实新规免职42名矿长

黄河流沙

      为更严厉地追究煤矿安全责任，河南省对去年发生死亡事故煤矿的42名矿长重新给予免职处理。这是河南省安委会向“2011全国安全生产万里行”记者提供的消息。 河南省安监局局长张国辉告诉本报记者，以往煤矿死1到2个人，矿长是不被免职的。但按照河南省今年的最新规定，煤矿事故哪怕死1个人，也要免职矿长，这42名矿长正是在这一新规下于今年4月被予以免职处理的。
　　今年河南省政府对2008年制定的《关于进一步加强煤矿安全生产工作的若干意见》提出《补充意见》，对煤矿责任事故的追究更为严厉：煤矿只要发生死亡责任事故，就立即停产整顿，给予矿长、分管副矿长免职处理，发生特别重大事故，省辖市市长、分管副市长也将被先行免职。
　　2010年，全国8起煤矿特别重大事故中有两起发生在河南。河南省安委会的汇报材料指出，该省将创新煤矿事故先行问责机制。事故发生后第一时间对煤矿、集团公司、市县党委政府及相关部门负责人先行免职，并要求召开职工大会公开结果。此外，年产15万吨的煤矿只要发生一起重特大事故，就要依法关闭，煤矿主要负责人终身不得担任任何煤矿的矿长。
　　从目前情况看，乡镇小煤矿依然是事故“重灾区”。旨在降低煤矿安全风险的河南省新一轮煤炭企业兼并重组正在进行，首批466处矿井将被兼并重组后划归中平能化集团（下称“中平能化”）、河南煤化集团等六大国有煤炭集团，一些资源条件较差的煤矿则被下令关停。据了解，一般小煤矿在安全生产上投入不足，很容易产生安全隐患，而在兼并重组的过渡时期，各种矛盾和问题交织，小煤矿逐利违规生产现象时有发生。河南省平顶山市新华四矿特大瓦斯爆炸事故、郑州市东兴煤业重大火灾事故、洛阳市伊川县国民煤业公司特大事故、平顶山市兴东二矿特别特大事故等，都是在被责令停工整顿期间违规生产造成的。
　　对此，河南省提出，要不间断地对停产整顿矿井突击夜查，同时加快煤炭兼并重组，将“真投入、真控股、真管理”和“资金投入到位、管理团队到位、技术措施到位”作为一条硬性规定加以强调，对年底之前不能保证“三真”、“三到位”的，要从严追求省骨干煤炭企业负责人和当地政府责任。“6家国有大矿在兼并收购中，必须控股在51％以上。这需要大量资金，此前操作中曾出现过资金投入没有完全到位等情况。”张国辉告诉记者。