市人大常委会首次采取工作评议方式开展监督工作

和谐被和谐

　　11月29日下午，在市十三届人大常委会第二十四次会议上，与会的市人大常委会组成人员，通过按表决器的方法，对市工商局、市公安局、市环保局、市教育局近两年来工作情况进行满意度测评。测评结果均为满意。
　　这是市人大常委会首次采取工作评议的方式开展监督工作，是人大监督工作的创新和探索。
　　有压力，但工作成效也很明显
　　在当天举行的全体会议上，市工商局、市公安局、市环保局、市教育局的负责同志，分别向市人大常委会组成人员和列席会议的部分市人大代表，汇报了近两年工作情况。
　　今年9月，市人大常委会启动工作评议，这一活动将持续到年底，分为调查、测评、整改等阶段。在汇报会上，4家被评议单位负责人均表示，压力很大，但在市人大常委会的积极帮助下，工作成效也很明显。
　　工作评议期间，包括市人大代表在内的社会各界“问诊开药”，提出了不少意见和建议，这将有效促进本单位各项工作深入开展——被评议单位均如是说。
　　根据工作评议要求，测评结果为“不满意”的单位，市人大常委会将责成其进行整改，并将其列为再次评议对象。对再次评议仍为“不满意”的，将依法提出质询案或进行特定问题调查。
　　抓整改，确保评议工作落到实处
　　这次工作评议，市人大常委会共收集到对这4家被评议单位的意见、建议500余条。针对这些问题，被评议单位分别提出了整改措施。
　　市工商局的问题主要集中在服务发展、市场监管、队伍作风建设等方面。市工商局负责人表示，要在市行政服务中心大厅增设3个工商窗口，增设1个咨询服务台；开通网上企业名称预先核准咨询信箱，将冠“洛阳”行政区划的企业名称核准预查权限下放到基层工商局；用现代化检测手段增强食品监管能力，对经营婴幼儿配方乳粉的批发企业、大中型超市实行每周抽检制，对小超市、零售商等实行每月抽检制；采用明查暗访和在工商系统126个服务窗口安装电子监控设备等办法，对不作为、慢作为以及违规违法行为进行责任追究。
　　市公安局的整改措施主要集中在为民服务、防控体系建设、社会管理创新等方面。该局负责人表示，将不断完善市、县两级公安机关领导开门接访制度，完善视频接访系统，畅通信访渠道；在市区增加60台巡逻警车和250名巡逻人员，实现屯警街面，动态管控，有效震慑和打击犯罪；实行特殊号牌公开拍卖；深入开展“打黑除恶扫痞”专项行动，进一步提升群众安全感。
　　就群众关心的环境保护问题，市环保局负责人表示，将加大对乡村饮用水源监测频次，由原来半年监测一次改为两个月监测一次；对高污染矿区附近区域饮用水源，由每季度监测一次改为每月监测一次，确保饮用水安全；年底前，城市区335家餐饮企业全部完成油烟污染治理。此外，5年内争创全国环保模范城市。
　　市教育局负责人表示，将继续引进和扶持一批社会力量开办的学校和培训机构，不断满足群众多种教育需求；3年内逐步消除优质学校“大班额”现象；加强薄弱学校建设，优化教育布局，逐步解决洛阳教育“西高东低”、“城高乡低”现象；3年内全市新建326所幼儿园，改扩建277所幼儿园；切实保证学生每天锻炼1小时。
　　促提升，工作评议要成为常态
　　市人大常委会有关负责人介绍，《监督法》实施后，各地市人大都在创新和完善监督方式、增强监督实效方面进行积极探索。我市人大常委会启动的工作评议，目前看成效比较明显。
　　活动开展以来，市人大常委会组成的4个评议调查组通过召开座谈会、听汇报、实地走访等形式，广泛收集群众对被评议单位的意见和建议。同时，还通过媒体发布公告，面向社会公开征求意见，拓展评议活动深度。
　　今后，市人大常委会将在总结经验基础上，每年确定若干单位进行工作评议。评议对象包括：市政府及其工作部门、市中级人民法院、市人民检察院、本行政区域内不属于本级政府直接管理的国家行政机关、具有社会管理职能的其他组织。评议内容为：被评议单位贯彻落实法律法规、市委决策部署及人大决议、决定等情况。
　　    （记者 李江涛 通讯员 张志远）