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我曾经研究调查加拿大政府机构设置和官员的情况,西方国家的情况基本相同。对比之下,中国的政府机构和官员实在太多。中国的工人收入之低,人民福利之少,就是因为庞大的政府官员侵蚀了国家的税收,浪费了太多的经济成本。中国要消除“血汗工厂”,提高劳动者的收入和福利,就必须消除庞大的政府机构和官僚阶层。 中国的官员到底多出来了多少? 加拿大和西方国家是没有乡镇这个管理层级的。也就是说,乡镇没有政府机构。 中国大陆有乡级单位44821个,一个乡以100个吃财政饭的官员计算,共计4482100人。有的人统计,中国的乡镇虼财政饭已经超过200人。那么就要再增加一倍。 加拿大和西方国家县级机构很小,是一个立法委员办公室,大概会有十几个人。没有其他部门。 中国县级机构是五大班子,各个部门齐全,中央国务院有什么部门,县里就对应成立什么部门。副县级以上干部就超过20人,总人数会超过1000人。中国县级单位共2861个,每个县级单位的部门官员不会少于1000人,总计2861000人。 也就是说,县镇两级机构的官员在加拿大是没有的,中国就多出了700多万人,就是加拿大总人口的4分之1。 省、州、市,有行政首长,也就是省长、州长、市长,是选出来的。市、州也只有几个专业委员会下设办公室,人数不会超过百人。而中国政府的一个部门就差不多百十人。一个市的官员差不多会有2000人。省会有部门,但人数都较少,一个一般办公楼,把联邦派驻机构和省的机构以及当地市的机构全部装下。以办公楼来比较,中国的省市机构都会超过上百倍。 上上下下,中国多养的官员会在1000万人以上。 说明一点,这里说的官员,是警察和税务人员除外的党政机关人员。 中国的官员到底有多少?我看到过这样一个数据:清朝康熙时,5000人养一个吃财政饭的,民国是4000人养一个。现在是29个人养一个。到解放前,中国乡镇是没有机构的,县的官员很少。有人对贵州一个县做过研究,解放前县衙只有12个人,其中有两个警察,还有一个伙夫。 以上数据不一定完全准确。但当今中国官员之多,是古今中外从来没有过的,这是没有人不承认的。 这么多官员要发工资,要开会,要举办活动,中国的财政形象地称作吃饭财政。2009年全国税收超过8万亿,再加上国有企业2万亿的利润也是官员消费,两项就是10万亿,占了GDP的4分之1。 官员们要工作,要政绩,政府投资也基本上是浪费公币。2008年的4万亿政府投资就留下了巨大隐患和危机。根据国家审计署2011年6月底公布的数据显示,全国省市县三级政府债务总额为10.7万亿元,相当于2010年GDP的27%。但是,实际的债务可能更高。那个预言了美国经济危机的“末日博士”鲁比尼说,“没有一个经济体能有中国这样的生产率,每年把一半的GDP用于再投资,投资新的资本性投资。”根据他和他同事以及其他学者的研究认为,中国公共领域债务,像省级的债务可能达到20%至27%的GDP,中央政府债务只有GDP的17%,“还有很多债务是隐性的,把所谓公共领域债务加起来,可能会接近80%。”渣打银行大中华区研究主管王志浩也持有类似观点。王志浩此前测算,截至2010年底,中国中央及地方政府的公共债务总和约为28万亿元,约占GDP的70%。 这些投资叫寅吃卯粮,最后还是要老百姓来承担。官员们没钱花了,政府就印票子,GDP升了,物价涨了,中国通货膨胀世界之最。 政府官员还有另一个发财的门路,就是卖地搞房地产,也是吃祖宗的饭,花儿孙的钱。干的是断子绝孙的缺德事。 因此,中国经济要好起来,人民生活要好起来,就要让这些官员下岗失业。这些官员在,老百姓日子好起来就没门。
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