那英警车开道事件引热议 暴露基层警车滥用现状

夜里行舟

　　尽管歌手那英已经就“警车开道”事件道歉,但是,此事在网上的热度依然未减。
　　1月9日,那英在自己的微博上说,参加北京市交管局春晚时忘带演出服,警车开道为她取衣服,并调侃称“交警这时不用啥时用啊”。
　　此后,网友针对此事展开了“口诛笔伐”,认为有滥用警车之嫌。很快,那英作出道歉。北京市交管局也澄清:没有使用警车开道。但民众却并不买账,一场规范警车开道的大讨论由此展开。
　　“对于警车的使用问题,2006年修订的《警车管理规定》和2007年五部委《关于进一步加强警车管理和使用工作的通知》都明确要求,不得驾驶警车从事非警务活动。”公安部有关工作人员1月13日接受《法制日报》记者采访时说,可一些基层公安机关没有严格落实规定,将警车用于各种非警务活动。 　　清华大学法学院教授余凌云认为,在非警务活动中使用警车开道,体现的是一种特权思维,造成了警力的滥用,建议通过完善法律进行有效的规范。
　　为“权贵”开道——扁
　　为“民利”开道——赞
　　民众诟病警车开道问题已久。
　　2010年5月2日早上7时左右,正值早高峰时段,吉林省长春市街头出现一个婚礼车队,警车开道,警灯闪烁,路人纷纷侧目。
　　婚嫁用警车,丧葬也不甘落后。2009年3月2日,山西省晋中市公安局原纪委书记赵命文在为其母亲出殡时,安排使用警车开道,最终,赵命文被免去纪委书记职务。
　　受到民众争议的警车开道事件还有很多。甘肃某县搬运一块重369吨的“甘州石”,动用交通管制和警车开道,被网友普遍质疑为“劳民伤财”。
　　虽然警车为“权贵”开道引起了民众的强烈不满,但对于警车为“民利”开道,更多民众则给予了鲜花和掌声。
　　2011年1月6日,山东省曹县一名一岁女童被瓜子仁卡住气管,在送往济南医院做手术的过程中,济南交警在高速路口等待,然后警车开道一路将孩子送到医院。
　　2010年12月16日,为护送一名即将临产的孕妇去医院,宁夏回族自治区银川市一辆执行完任务的110警车开道,为孕妇打通了一条生命通道。
　　而在每年的高考、司法考试等国考期间,各地警车纷纷开道,一次次将考生及时送到考场避免迟到的一幕,被广大民众所津津乐道。
　　“警车开道可以成为警民和谐的桥梁,也可能造成警民关系的疏远。”有评论这样说。
　　越是基层违规越多——汗
　　各地规范警车使用——挺
　　正是认清了警车开道是把双刃剑,近年来,各级、各地公安机关纷纷出手规范警车使用,严格限制警车开道。
　　2010年9月,海南省公安厅出台《海南省公安机关警车使用管理规定》,明确“7个严禁”,其中就有“严禁非警务活动使用警车”。6月,河北省石家庄市公安局出台规定,明确如果驾驶警车违规参与婚庆、葬礼及为社会车辆开道,将视情节给予通报批评、行政警告、记过、记大过以及行政降级、撤职或者开除处分。
　　类似的规定并非2010年首创。2004年,湖南省公安厅就颁布了《湖南省警车使用四条禁令》,其第三条就是严禁为非警卫对象及非警卫活动开道,违者通报批评。2002年,山东省对接待工作作出规定,省级领导干部出行,除抢险救灾等紧急公务外,不安排警车开道。
　　“其实,在省级或地市一级,警车为非公务活动开道的情况还是比较少的,反倒越是基层这种违纪行为越多。”公安部有关工作人员告诉记者。
　　他介绍说,公安部对警车违规使用问题可以说是三令五申,如在2007年春节来临前,公安部党委作出四项规定,其中就强调不得在领导下基层时由当地公安机关主要负责人到机场车站码头及辖区交界迎送、违反规定用警车开道和层层陪同。
　　“我相信,现在违规使用警车开道的情况相比以前有了大幅的减少。”这名工作人员说。
　　本报北京1月13日讯　　
　　制定使用手册严处警车为非公活动开道
　　专家建议
　　“警车是一种特种车辆,是特权的象征,一些人在非警务活动中使用警车开道,体现的是一种特权思维,为了显示自己非同一般的身份和待遇,为了炫耀。”清华大学法学院教授余凌云今天在接受《法制日报》记者采访时一针见血地指出。
　　余凌云说,近年来,警车开道的现象越来越多,主要是两方面原因造成的。一方面,现代社会,警务活动的范畴在不断的扩大,从传统的警务活动即维护社会治安秩序,扩大到包括维护社会治安秩序、救助、服务等在内的警务活动。警务活动的扩张,导致警车开道现象的增多。另一方面,现有体制决定了在有些情况下,警车开道不得不为非警务活动“服务”,比如县长要求警车为自己出行开道,县公安局接受县政府领导和管理,自然同意警车开道。这也反映了我国一些地方政府不依法行政的现状。
　　“由于《警车管理规定》对警务活动的内容规定得比较宽泛,导致各地对各种警车开道行为都是争一眼闭一眼。”余凌云认为,当务之急应当是在法律上明确警务活动和非警务活动的界限,并制定警车使用指导手册,细化何种情况下可以使用警车开道。
　　“通过设定一条警车开道的高压线,让民众可以积极参与到监督警车使用过程中,也明确纪委督察部门的责任,一旦发现违规行为,一定要严肃查处。”余凌云表示。
　　

千山

普遍现象

一生幸福

通过设定一条警车开道的高压线,让民众可以积极参与到监督警车使用过程中,也明确纪委督察部门的责任,一旦发现违规行为,一定要严肃查处。

一生幸福

通过设定一条警车开道的高压线,让民众可以积极参与到监督警车使用过程中,也明确纪委督察部门的责任,一旦发现违规行为,一定要严肃查处。

一生幸福

通过设定一条警车开道的高压线,让民众可以积极参与到监督警车使用过程中,也明确纪委督察部门的责任,一旦发现违规行为,一定要严肃查处。