全市财政工作会议：六大举措着力保障和改善民生

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    20日，我市召开财政工作会议，贯彻落实市委经济工作会议和全省财政工作会议精神，全面总结2010年及“十一五”时期的财政工作，部署2011年和“十二五”时期全市财政工作。
　　记者从会上获悉，2010年，我市财政工作圆满完成了各项目标任务：全市全口径财政收入完成376.7亿元，增长38.8%；地方财政一般预算收入完成142亿元，增长18.1%，有力地支持了我市经济建设和各项事业的发展。今年，我市将继续落实积极的财政政策，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、节能环保等方面的支持力度，重点做好以下工作：
　　——着力促进经济增长。把引导带动社会投资放在更加突出的位置，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，采取政府购买服务、减免税费、以奖代补、贷款补贴等多种方式，积极引导社会资本进入基础设施、公用事业、保障性住房、社会事业等领域，促进社会投资增长和结构优化。全面落实各项鼓励消费的财税政策，特别是完善家电摩托车下乡和家电以旧换新政策，努力增加居民消费。
　　——着力支持机制转换。设立企事业单位改制专项基金5000万元，全力支持企事业单位改革改制。对改制事业单位抓紧进行国有资本盘点，灵活运用财政政策，盘活用好行政事业单位国有资产存量，利用财政部门对国有资产调剂使用职能，在改制单位之间进行现有资产资本化运作，最大限度发挥既有资产价值，为单位改制提供资金保障。
　　——着力支持经济转型。安排经济转型发展资金2亿元，专项用于支持节能减排、工业结构调整、高新技术产业化等创新发展。安排农业产业专项资金9700万元、文化产业发展资金1500万元、旅游业专项资金3600万元、科技专项资金3860万元，推动产业协调发展。
　　——着力支持民生改善。坚持“福民优先”，调整和优化支出结构，预计全市安排民生支出111.7亿元，占一般预算支出的57%；其中市本级安排民生支出38.5亿元，占一般预算支出的58%。
　　今年，我市将采取六项措施，着力保障和改善民生：
　　一是支持就业和创业，重点支持高校毕业生、农村劳动力转移、城镇就业困难人员、退役军人就业创业。
　　二是促进教育优先发展，多渠道筹措经费，大幅度提高教育支出占财政支出的比重。
　　三是支持深化医药卫生体制改革，将城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险参保率提高到90%以上、人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高到25元、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由人均120元提高到200元，支持政府举办的基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，积极推动公立医院改革试点。
　　四是健全社会保障体系，进一步扩大新型农村社会养老保险试点范围，提高城乡居民最低生活保障和农村五保供养标准，企业退休人员月人均基本养老金在2010年基础上再提高10%以上。
　　五是推进保障性住房建设，积极建设公共租赁住房，鼓励引导社会资金参与公共租赁住房建设和运营。
　　六是推动农村改革发展。加大“三农”投入力度，全力推进公共财政向农村倾斜、公共服务向农村覆盖、基础设施建设重点向农村转移，着力支持城乡结构调整。
　　市领导吴中阳、吴喜照、谢留峰参加会议。（洛阳日报报业集团全媒体记者 戚帅华 通讯员 吕德献）