官二代世袭为何越来越明目张胆

逍遥者

湖南省怀化市鹤城区人事局在近期的一次公开招聘中，报名条件有“父母有一方或双方在鹤城区机关企事业单位工作、父母有一方或双方在中央、省、市属驻鹤单位工作”等3项条件之一，被指是为了照顾“官二代”。鹤城区人事局工作人员否认照顾领导干部子女，称具体规定是“领导定的”。记者查阅简章发现，“优惠政策”中还有以下规定：鹤城区机关企事业单位干部职工获区委、区政府以上表彰，其本人或子女参加考试笔试总成绩加5分。

　　鹤城区的人事招聘是一个很好的写照。不过还是很想表扬一下鹤城区人事局，一开始就把招聘条件清清楚楚明明白白地写在纸上，这样的明规则，至少让那些“贫二代”们从开始就断了报考公职的念想。否则，如果是明规则对“贫二代”敞开大门，在实际招录的潜规则中又得费尽心机地把没有关系和背景的“贫二代”们排挤出去，让他们费尽心机、无端耗尽大量的时间、精力和金钱在千军万马挤独木桥的公职人员报考上，不仅浪费民脂民膏，而且增加公职人员招考中的行政成本。

　　这事也怪不得鹤城区人事局。想一想新近曝光的冷水江市“常委开会时确实有一个决定，就是照顾(各单位)一把手亲属子女工作”；温州市龙湾区为“稳定干部队伍”联合发文公开考录科级干部子女；《鄂尔多斯东胜区公安系统公开招录文职工作人员公告》上明文规定公务员子女笔试可以加10分；一些地方进行公务员招录已然敢于将“家庭优势”光天化日之下添在招考的砝码之上。最近的《半月谈》杂志更让我们看到了什么叫做权力世袭的明日张胆。公职招考作弊内幕不断升级，已经从所谓的“潜规则”进化到了给领导子女“量身定制”职位，有媒体总结出“交叉安排”、“提前内定”、“考试作弊”、“公示巧合”、“人才引进”等种种作弊手法。有专家认为，某些官员子女通过种种“安排”进入官场的现象已经普遍存在于各个层面、各种类型的公共部门。

　　在权力通吃和一手遮天之环境下，没钱、没权、没有家庭背景的“农二代”、“贫二代”、“民二代”们除了“恨爹不成刚(李刚)”之外，只能束手无策坐以待毙，甚至连最基本的举报、监督等等权利也丧失殆尽。宁夏吴忠县的“贫二代”王鹏因举报“官二代”公务员马晶晶考试舞弊而被跨省追捕，只不过是一起因权令智昏的低级错误而浮出水面的冰山一角。

　　不独公务员考试和升迁，权力世袭的罗网已经遍布甚至完全把持了权力可以染指的一切领域，不论是国有企事业单位招考，还是垄断企业的员工招聘，没有一点关系和背景，平民子弟要想进去分一杯羹，那还真叫蜀道难，难于上青天。这张权力结成的天罗地网，以及由此导致的阶层固化与阶层世袭，可谓由来已久，只不过“于今尤烈”而已。

　　权力世袭以及由此导致的阶层固化，像一张天罗地网，牢牢网住了平民子弟向上飞翔的翅膀，也牢牢网住了社会的效率与进步发展。大量凭“老子”吃饭的无德无才者尸位素餐，甚至“积极主动”成为社会进步与改良的阻力，不惜牺牲国家利益来维护自己的既得利益；有德有才者生不逢时，永无出头之日，自暴自弃甚至仇官、仇富、仇社会。

　　一系列事件表明，官二代权力世袭，已然从偷偷摸摸的潜规则变成了光天化日下的明规则，事务官靠考试、政务官靠选举的现代公务员体制在一些地方已然回到了中国古代的九品中正制和举孝廉时代。光明正大的权力世袭，说明了基层官员和公务员的选拔制度已经到了上不把上级和法律的监督放在眼里、下不把人民群众的愤怒放在眼里的有恃无恐之地步。显然，这样一种体制性系统性问题，单靠发现一个处理一个（尤其是把具体操作的人员当作替罪羊），已经无力回天。除了更为根本的权力制衡和公民权利对权力的直接、有效约束，问题的无解甚至愈演愈烈，只会使官与民成为两个矛盾不可化解的、彻底对立的阶层。