地方官员为何敢和温家宝总理公开叫板？

果冻

1月24日下午，中国国务院总理温家宝前往国家信访局，与上访群众进行了面对面交流，了解他们的困难和要求，并就政府工作听取意见。这是中国国务院总理首次接见访民，此事一经国内媒体报道，便引发海内外舆论的强烈关注。不过，有几个和受接见访民有关的地方政府官员随后对几位访民向温家宝所反应的情况进行了否认。（1月27日《东方早报》）

温家宝作为中国国务院总理，可谓是日理万机，他能抽出宝贵的时间接见访民，可以说是难能可贵的。不过，访民早在很多年前就成为了一个庞大而特殊的群体，并一直是海外媒体关注的焦点，从这种意义上讲，温家宝接见访民是理所应当的，一个泱泱大国的总理没有任何理由对这样一个群体视而不见。

根据中国政府网的报道，在1月24日下午两点多，温家宝在国家信访局与来访群众代表座谈，逐一了解他们的情况，温家宝倾听、记录了8位访民反映的问题。值得注意的是，在这些访民当中，其中有5位与征地、拆迁有关，尤其是涉及农村的土地问题，可见，因为土地被强征和房屋被强拆的访民占有相当大的比重。

温家宝称，国务院常务会议刚刚通过了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，该条例“着力解决城镇国有土地上房屋被征收人权益的保障问题，在社会上反响很大，但是，还有大部分是征收农村集体土地和房屋，因此，我们正在抓紧研究修改有关法律法规。”温家宝的这番话应该说是真心实意的，但是，温家宝也应该清楚，在“上有政策、下有对策”的当下，不管法律法规多么完备和人性化，只要民众无法决定官员的政治命运，上述问题依然难以得到解决。

在接见访民的过程中，温家宝还说，“要拓宽人民群众向政府提出意见和建议的渠道，创造条件让人民群众批评和监督政府，负责任地解决人民群众的困难和问题。”温家宝还强调，“只有善于倾听群众的呼声，勇于面对群众的批评，政府工作才能更加符合人民的意愿。”他还强调，各类行政程序都要向社会公开，所有行政行为都要接受社会监督，确保一切行政权力在阳光下运行。

温家宝的上述言论应该说是非常鼓舞人心的，事实上，温家宝并非第一次发表这类言论。温家宝此次破天荒地接见访民，非常值得肯定。中国官场上有个规矩，就是上级领导到下级机构去视察，都会事先通知下级机构官员。温家宝此次接见访民之前，显然也遵守了这种规则。在温家宝到国家信访局之前，信访局也好，北京的公安机关也好，自然而然要做好准备工作，信访局要精心挑选访民，而公安机关则要限制更多的访民在当天靠近国家信访局。

温家宝接见访民，那些受到接见的访民当然会感到万分荣幸，但是其他访民却度日如年。当时，在国家信访局外围周边，警车密布、岗哨林立，一般人根本无法靠近，很多试图前往国家信访局的访民被短暂软禁，一些访民则被禁止离开家门。有两辆警车的警察还赶到幸福四巷门口堵截被驱逐的访民，不许无处藏身访民进入该巷投宿，一些被清理驱赶的访民在寒风中守护行李，不知所措。直到温家宝接见访民的新闻问世，很多访民才恍然大悟。

在中国政府网报道了温家宝接见访民的消息后，中国官方媒体就此事做了集中的报道，突出了政府“勤政爱民”和温家宝一以贯之地关注民生的亲民形象。与此同时，香港的媒体作出评论，指温家宝高调接见访民有高度政治意涵，是再掀政改之风的迹象。当然，在互联网上，也存在一些针对此事的批评声音。

温家宝的此举显然对于缓解社会矛盾有积极的作用，但是并不能解决千千万万访民的问题。就在温家宝接见访民过后，一些地方政府官员就纷纷出来公开否认受到温家宝接见的访民的信访内容。吉林舒兰官方以及江苏常州武进官方分别否认访民许桂芹和戚自强向温家宝所反映的情况。可见，在巨大的利益驱动下，地方官员已经完全没有把温家宝放在眼里，可以预见的是，这些受到接见的访民的问题仍然很难得到解决。

笔者坚信温家宝此举是真心实意亲民之举，但是，要解决访民的问题，要解决其它社会问题，还是需要各界人士、各级政府一齐努力，争取早日建立其强有力的监督制衡机制，只有官员的权力得到根本制约，司法真正独立，民众真正拥有《宪法所赋予》的各项自由，很多社会问题才能迎刃而解，庞大的访民群体才会烟消云散，而地方官员才不会把总理公开和总理叫板。

2011年1月29日