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当中日两国围绕钓鱼岛争端而各自寻求国际支持的声音时,中国驻俄罗斯大使呼吁俄支持北京。但据美国媒体10月27日报道,俄罗斯国家安全委员会秘书长帕特鲁舍夫称,针对中日钓鱼岛争端,俄罗斯坚持不支持任何一方的中间立场,同时希望中日双方通过外交对话的方式解决岛屿主权争议。虽然俄罗斯同中国关系密切,俄罗斯是中国的战略伙伴,但在中国和日本的岛屿争执中,俄罗斯不会同中国站在一起共同反对日本。
作为已建立多年的战略伙伴国,中俄在几乎所有重大国际问题上的看法是一致或相近的,中国与俄罗斯建立的战略合作机制级别高、架构齐、领域广。在中俄两国最高领导人的带动下,两国已经建立了不同层次、不同领域的合作,并且两国在政治互信方面日益加深,且互相承诺两国将继续在对方关切的重大核心利益问题上予以相互支持。这主要体现在俄罗斯对中国台湾问题、西藏问题上的大力支持,而中国对俄罗斯的车臣问题也表示坚决支持,此外,比如在伊朗问题、在叙利亚问题上,今年中俄两国已经罕见的表现出惊人的一致。
但为何在中日钓鱼岛问题上俄罗斯却模棱两可,表现出少见的中立态度呢?
对此,俄罗斯专家指出:中国非常希望俄在钓鱼岛争端中站在他们一边,并努力借助两国战略合作的共同声明等文件打造统一反日战线。但俄无论如何不能这么做。因为俄日岛屿争端和中日岛屿争端属同一类型,而俄在南千岛群岛争端中的处境,与日本在钓鱼岛争端中的处境雷同。由于二战后的外交和政治事件,日本实际控制了钓鱼岛。而俄罗斯所占南千岛群岛的情况也是如此,只不过俄罗斯是根据《雅尔塔协定》而控制南千岛群岛的。中国质疑日本岛屿主权和日本质疑俄岛屿主权性质是类似的。因此,倘若支持中方,俄无异于搬起石头砸自己的脚。同时,这位专家还劝告中方,在法理上论证钓鱼岛归属没有意义,因为问题最终还是要在权衡力量和利益的基础上解决。
翻开二战的历史,我们确实看到,尽管在近代以来,日俄两国均在不同时期拥有过南千岛群岛,但是苏联最终实际控制该群岛,这实际是在二战即将结束时,盟国对于把该群岛划归苏联,是作为其出兵打击日本的回报。所以在最重要的由苏、美、英三国制定的《雅尔塔协定》中规定:“千岛群岛须交予苏联。”此后,苏联(包括现在的俄罗斯)一直实际控制着上述领土。
也就是说,当时根据《雅尔塔协定》的安排,中国收回对钓鱼岛的主权,俄罗斯从日本手里夺走了南千岛群岛的主权。但与俄罗斯至今占领并拥有着南千岛群岛主权不同的是,中国当时只仅仅收回了钓鱼岛的主权,却并没有获得治权。所以,当美国因为冷战的原因把钓鱼岛治权交给日本时,并没有提及其主权归属,这也是美国至今在钓鱼岛问题上不选边站的主要原因。
而俄罗斯呢,正是因为二战的安排,获得了南千岛群岛的主权和治权,并一直保持至今。日本一直向俄罗斯索要南千岛群岛,就是因为在历史上这四个岛屿大多数时间是属于日本的,日本也能举出很多历史证据。而俄罗斯也明知这一点,但就是凭借强大的实力,对日本的要求置之不理。而日本也惧于俄罗斯的强盛,虽然声索的声音从没中断过,但就是不敢对俄罗斯动粗,对于南千岛群岛的索要仅限于外交和舆论。
现在,在钓鱼岛问题上,中国遭遇了和日本索要南千岛群岛一样的处境,就是日本实际控制着钓鱼岛,对于中国索要的呼声置之不理,强硬地声称钓鱼岛问题中日没有争议。这实际上就是等于声明,钓鱼岛就是日本的,中国怎么声索也要不回去。日本把俄罗斯对付它的招数,原封不动的用来对付中国。
因此,按照俄罗斯的观点,如果俄罗斯支持中国的钓鱼岛立场和观点,那么,俄罗斯也将承认在南千岛群岛与日本存在争议。以此类推,那么,如果中国成功得到钓鱼岛的主权,俄罗斯也将面临着把南千岛群岛交给日本的问题。这是俄罗斯绝对不会做的事情,正如俄总统普京所说,“俄罗斯是世界上领土最大的国家,但却没有一寸领土是多余的。领土问题没有谈判,有本事来抢好了!”由此一句话,使得嚣张的日本人,从此在南千岛群岛问题上,只能看俄罗斯人的眼色行事。
由此来看,日本也在变相学习俄罗斯的策略,那就是在领土问题上不容协商,其实暗中的潜台词就是:有本事来抢!而中国不可能对事关国家主权的行为做丝毫让步,因此,中日两国现在才针锋相对,势将为钓鱼岛问题全力以赴。
而俄罗斯除了碍于几近相同的原因不好在钓鱼岛问题直接支持中国,以防止被日本抓住口实而造成外交被动外,其实,俄罗斯还有另外的考量。目前,俄罗斯正在推行如同美国相似的“重返亚太战略”,而该战略的具体实施,是离不开作为东亚大国日本的支持的。因为自世界遭遇金融危机后,全球经济中心都移向了亚太地区,该地区国家对能源的需求不断增加,市场向成熟化过渡的速度也很快,对经济谋求转型的俄罗斯而言很关键。特别对于俄罗斯来说,作为东亚能源消费大国的日本,尤其重要,因而日本除了与其在领土问题上不容谈判之外,在经济上俄罗斯可是很需要日本的庞大市场的。
同时,尽管中俄两国已经建立起了战略合作伙伴关系,但是,作为两个巨人比邻而居再加上具有竞争性的国家发展前景,这都导致了两国之间在战略上的不信任。所以,尽管上海合作组织是一个地区安全组织,但因为中俄两国各自欲在其中发挥主导作用,这导致该组织几乎停滞不前,实际上仅限于反恐方面的有限合作。
而且,目前,无论是俄罗斯还是中国,暂时都还没有把两国关系从眼下的“战略伙伴关系”提高到更高层次的打算。也就是说,目前美国等西方国家对于中俄两国的威胁,还没有达到最大化,两国当前的实力都还足以自保,还没有到必须组建相应的组织或必须深度合作才能应对的程度,因此,就没有建立真正的政治军事同盟的必要。
但可以预见的是,随着美国全球军事调整完成步伐的加快,中俄两国未来面临的形势可能会迫使两国不得不采取某种联合的战略。未来俄中都将面临西方的遏制,这是毋庸置疑的。这种局势会推动双方的领导层及精英为“战略伙伴”增添新的内容,建立新的合作形式。不过,目前来看,这并非当务之急,所以,中俄两国的战略合作之路还有很长的一段路要走!(网摘)
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