童名谦被判刑的标本意义

逍遥者

日前，湖南省政协原副主席童名谦玩忽职守案一审宣判，对其以玩忽职守罪判处有期徒刑五年。与党的18大以来垮台的40多名副部级以上高官不同，童名谦被判刑的原因不是贪污巨款，也不是其他经济问题，甚至截至目前为止与他人通奸的行为也未见诸报端，他的判刑原因是玩忽职守，其标本意义就在这里。

    什么是玩忽职守罪？按照《中华人民共和国刑法》的解释，玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不正确地履行自己的工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。按照起诉书上的指控，童名谦在任衡阳市委书记期间，严重不负责任，不正确履行职责，致使该市人代会选举人大代表期间发生大面积贿选、给国家和人民利益造成了特别重大的损失，影响恶劣。由此看，童名谦获此罪当之无愧。

    据了解，童名谦是党的18大以来首位因玩忽职守被双开并追究刑事责任的省部级高官。如果说，另外40余名高官是腐化堕落之极的贪官的代表，童名谦则是对工作极不负责、严重失职的庸官的代表。

    童名谦被判刑的标本意义在于，我们对庸官的打击已经开始，虽然这一条路还很漫长。如果说，我们对贪官打击和惩处的力度正在逐渐加大，逐渐取得阶段性成果的话，那么，我们打击碌碌无为和混吃等升致死的庸官，还真的仅仅是开始。

长期以来，我们更重视对腐败行为的整治和对贪官的处理，近两年尤见成效。可以说，这方面我们已经积累了一些成熟的经验和方法以及有一套针对性很强的策略。比如，中央确立的巡视制度，特别是最近将巡视工作对各地的指导改为对各地的领导，突显这方面成功的探索。但是，对碌碌无为、玩忽职守的庸官的整治，我们既缺乏足够的认识，也缺乏相应的组织手段。尤其是，在这方面不少领导同志还存在糊涂认识。认为不出事的、不冒尖的、不碰硬的就是好干部。还有把老好人当成好干部的标准。不仅不批评、不处理反而还提拔重用，童名谦正是这样一个例子。童曾在湖南三地执政，每一地基本上都毫无作为。在湘西任职，对湘西凤凰大桥垮塌以及曾成杰的非法集资案当然负有责任；到邵阳后又遭遇沉船事故，却没有人对他进行任何追究；在衡阳，人们如此评价他：基本不管事，也不擅权，做人谦和低调。我想问的是，这样的一个人何德何才怎么就能步步青云直上，最后到省政协副主席呢？童明谦的标本意义告诉我们，不要把什么事都不管、什么责任都不负的人当做好官，还提拔重用。那样的话，不仅会给党和人民造成危害，还会带来不好的导向。

童名谦被判刑的标本意义还在于，一个国家要防止贪官奸官，更要防止昏官和庸官。说到如何对庸官进行制度化管理还真是难事。难在如何判断庸官，如何进行业绩考核，以及如何进行综合评价等等。当然最难的还不是在这里，而是有关部门对庸官的放任、纵容和不罚反奖，不降反升。这种不好的导向作用，现在该是扭转的时候了。看看在我们的生活中，有那么多不负责任的官员或者名不副实的官员，一方面，他们侃侃而谈、满腹经纶，一方面，他们什么都不做，就等着升官。比如党委书记不管好党，自己的下属和所负责的部门内出现各种问题，组织不予追究；再比如行政首长不决策或乱决策，给当和人民带来损失；还有政府部门都设立了发言人，危机时刻却不发言的多得是，组织上也不进行任何处理。由此就形成了一种恶习，干不干一个样，干好干不好一个样，谁还想干好呢？

必须看到，庸官对于社会造成的危害，丝毫不亚于贪官。有网友说：“庸官的严重后果，体现在国家机关不能履行正常职能，不能依法为人民服务。一方面它使民众对党和国家的路线、方针、政策无法顺利得以施行。同时，使官员不求有功但求无过，从而使整个系统严重弱化甚至名存实亡。”其实，人民群众对于庸官现象早已深恶痛绝。有网友尖锐而不乏讽刺的说：“庸官和贪官相比，后者还可以多出钱让其办事，前者无论给不给钱都是不办事，这样的官员群体还能‘与时俱进’吗？”值得注意的是，党的群众路线教育开展活动以来，庸官现象以新的面孔出现。有群众说，原来到机关办事是门难进、脸难看、事难办，现在是门好进、脸好看、事不办。有不少官员在当下以各种理由推诿扯皮、不干实事、不负责任，还美其名曰等领导定调子，应当特别警惕。

庸官的表现形式有多种，有的混吃等升官，甚至不惜等到死，一生碌碌无为，如童名谦之流；有的胡干蛮干，滥发政令，如昆明的原市委书记张田欣、南京原市长季建业等为代表的一批拆迁狂人，还有打着各种旗号和名头，什么上级指示、某某首长认为之类的胡干瞎干等等。庸官的种类也不少，有空占其位、老实巴交型的，也有又占又贪型的，还有四方巴结、溜须拍马型的等等。正因为庸官类别复杂、行事多样，所以给管理和查处带来一定难度。但是，不管怎么说，在中国社会主义建设走到今日，尤其是在中国改革开放总设计师邓小平诞辰110周年到来之际，若想推进改革开放走向深化，若想提高中华民族文化的软实力，实现中国梦，必须喊出这样的口号：一手打贪官，一手打庸官，两手都要抓，两手都要硬。

童名谦因玩忽职守罪被判刑五年，令人高兴，其高兴程度一点不亚于那40余名贪官的垮台。童名谦被判刑的标本意义就在于，它告诉我们：贪官害国，庸官误国。以习近平同志为总书记的党中央，在坚决打贪官保持高压态势并向纵深发展的时候，打庸官的战役已经开始。