围观“科长掐局长”，惊喜超乎你想象

逍遥者

近日，网曝江苏盐城大丰市人社局私分国有资产百余万，并将其作为奖金派发。8月28日，大丰市人社局副局长吴卫向人民网作出回应，称该局发奖金之事发生在2012年春节，数额是80多万元。根据网帖反映的内容，大丰市人社局魏姓科长因为举报此事与局领导产生矛盾，在今年3月初的一次局务会上，魏姓科长掐了局长的脖子。（9月1日人民网）

因为经常在新闻上看到领导发言要建设和谐、团结、高效、统一的单位，所以每每发现有“官员互殴”之类的新闻，总少不了的就是“围观效应”。值得说明的是，这并非是“看热闹”的心态，也远远不是“不嫌事不够大”的心理，而是因为官员都是广大纳税人的公仆，主人只是想看一看自己的仆人为什么要掐架，仅此而已。

与前几日“县领导掌掴副局长”的新闻有很大的不同，发生在江苏盐城大丰市人社局的这起不愉快，是典型的“下级打上级”。公众不免要问，下级拿来的胆子？上级又做了哪些对不起下级或者是惹怒下级的事？于是，许多网友把新闻里的内容都仔仔细细看了一遍。不料，结果却是像发现了宝藏一般让人惊喜——比“下级掐上级脖子”更具有看点的新闻，还有许多。

一是，一个县级市的人社局，何以有如此之多的职员？据了解，大丰市人社局有干部职工225人，其中编外约70来人。事实上大丰市只是一个县级市，也就是说，大丰人社局只是一个科级单位。一个科级的人社局却能够养活225个吃财政饭的，这是不是典型的人浮于事、机构臃肿？看来，这个管人事的部门，先应该给大家解释一下本单位的人事问题才行，不能你叫“人力资源与劳动保障局”了，就必须要保障自己单位的人力资源出现过剩

二是，一个行政部门，为何要在年终发年终奖？据相关人士透露，2012年底，该单位共发放年终奖80余万元；在发放标准上，一把手局长比副局长多500元，副局长比科长多500元，科长奖金1万多元。网友们好奇的是，一个不创造任何效益和产值的单位，一个完全由财政供养的单位，如何像企业一样在年终发起了年终奖？虽然《公务员法》第七十四条第四款中写明了“公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金”的内容，但是，年终奖也不应该以“大锅饭”的形式对每一位职工发放，而应该伴以严格的考核。

三是，一个科长要退年终奖，为什么单位没有收回？新闻中有描述，魏姓科长举报了此事，同时，也想向单位退回此款，但单位却并没有回收。似乎问题很明确——收回你的了，其他的人的年终奖，都将变成违法。对此，笔者有个疑问：这位魏姓科长是反对公务员发放年终奖这种现象还是反对分配不均？或者，他是位清官，还是一位与单位主要领导有矛盾的“刺头”？

“科长掐局长”或许只是一个小矛盾、小纠纷。但是，关于基层政府机关人员浮肿、养痈为患、乱发奖金等问题，却是更有价值的意外收获。事实上，每一起官员互殴事件，都是由于这样那样的体制性问题、管理性问题而导致出现的。如果相关单位或相关领导能够按章办事，做事有理有据，也不至于搞得自己下不来台，还把自己单位乃至官场里的大量潜规则曝光。